北京
25日以来，南海海面上演一场中国协助搜救越南籍遇险船只的持续行动。据了解，越方船舶24日晚遇险沉没，船上共有62名船员。中方在发现情况后第一时间展开救援，救起越南船员，对其中伤员进行医治，并有序将全部获救船员移交越方。因为还有部分船员失联，搜救工作仍在进行中。对于中方及时、专业的人道主义救援，越方随后表达感谢。
这起事件是南海应急响应的一个缩影。它以具体而有力的方式表明，有效的海上搜救需要建立在清晰的法律框架、坚实的处置能力、成熟的工作机制之上。这次救援是中国履行国际法定义务、提供区域公共产品、确立实操协作范式的生动体现，印证了中国作为负责任大国和南海主要沿岸国，在履行国际义务、推动南海务实海上合作方面扮演的引领性角色。
南海承载着3条国际主要航路和20多条区域支线，全球近半数商船和1/3的海上贸易年复一年穿行其间。长期以来，中国始终将维护南海的航行安全和航行自由视为己任。在机制建设上，2013年三沙海上搜救分中心设立，2019年南沙海上搜救中心正式挂牌运行，形成了分级指挥体系，并建立起军警民协同、岛礁志愿者参与的联动网络。在力量部署上，自2018年起，专业救捞力量常态化进驻南沙，截至2025年10月已完成30批次船舶和13批次直升机轮换。实际效能方面，“十四五”期间南海救助局共执行救助任务1192起，成功救助遇险人员2793人。这套体系的核心出发点，是基于国际人道主义原则和包括《联合国海洋法公约》在内的国际法所规定的救助义务，为所有航经南海的各国船舶提供全天候的公共安全服务。
包括南海沿岸国在内的航道利用国是中国能力建设和依法履责最直接的受益者。2026年1月，一艘载有21名菲律宾船员的外籍货船在黄岩岛附近海域失踪，中国海事部门启动搜救协调机制，成功救起17名幸存者并移交菲方。2025年11月，中国救援力量在永兴岛以东400余海里处成功实施远程空中医疗后送，将一名重伤外籍船员转运至岸基医疗机构，展现出广域投送与精准医疗撤运能力。同年7月，救援人员连续奋战近四个昼夜，扑灭南沙群岛附近一艘外籍大型集装箱船大火，保住了船舶与全体船员，避免了一场重大海洋污染事故……这些行动横跨南海不同海域，涉及多国船员，充分表明中国在南海的公共产品供给是常态化、专业化、全方位的。
展望未来，深化和拓展南海搜救合作，符合各方共同和长远利益。务实举措可从三方面着力：信息互通方面，建立区域性海上搜救信息共享平台，统一数据格式与通信协议，实现险情报位、海况预报和救援力量动态的实时交换。今年3月中越海上搜救通信演练已验证此类机制的技术可行性。联合实训方面，在现有双边演习基础上，建立定期化多边联合演练制度，涵盖桌面推演与实船操练，重点提升多国力量在同一现场的协同作业与指挥衔接能力。操作规范方面，结合南海海域广、航线密、恶劣天气频发的现实条件，探讨研究区域性专项搜救标准作业程序，明确远距离救援中的力量投送、通信中继和现场协调规则。
南海海上搜救，本质上是一项根植于国际法和国际实践、由国际人道主义原则驱动、通过有效行动协调得以实现的公共服务，贯穿始终的底层逻辑是将拯救生命与保障航行安全置于优先考量。中国作为南海最大的沿海国，持续加强海上搜救能力建设，倡导并推进南海搜救合作机制化，有助于维持这条全球重要通道的航行自由和航行安全，也有助于夯实中国与东盟国家在《南海各方行为宣言》框架下的低敏感领域合作。
在这次越方船舶遇险后，中方第一时间施救，越方随即公开表示“感谢”，这种超越分歧的友好互动与合作氛围尤其珍贵，表明南海低敏感领域务实合作拥有巨大空间，和平、稳定、合作、友好才是南海的主流叙事。这既符合地区国家的共同期待，也是大势所趋。（作者是中国南海研究院区域国别研究所所长、研究员）
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