人民直击｜浙江东阳：一块小门牌，十年挂不上？

本文转自：人民网

人民网记者 王丽玮 陈陆洵

“你的家在哪里？”这个随口就能回答的问题，对浙江省东阳市江北街道上卢社区上卢小区的1400多户居民来说，却一直都说不清。

小区周边道路没有名字、家家户户没有门牌号，这样的情况持续多年，居民也反映多次，当地政府也曾承诺去年底解决问题，可是直到今天，问题仍然没有解决，这给当地居民的生活带来极大不便。

小区无门牌 千余住户生活不便

上卢小区地处东阳市西面，为城乡接合部。6月底，人民网记者来到该地探访，步入小区，一幢幢多层小洋楼整齐排列，外观颇为气派，但家家户户门口却找不到门牌号。打开百度地图搜索此地，也搜不到具体地址，只显示是一片住宅区。

小洋楼整齐排列，家家户户门口均未悬挂门牌。人民网记者 王丽玮摄

记者沿着一条主干道向小区内部走去，沿途经过多条双向两车道柏油路，并没有看到路名。沿途经过的商店店招上，多注明“上卢小区”“上卢菜场西侧”字样，并没有具体路名及门牌。

一条路上设有多处快递代收点，门口快递堆积，不时有居民上前翻找。记者走近细看，发现许多包裹上的收件地址也多是“上卢小区”之类，没有具体门牌号。

小区内设多个快递代收点。图为其中一个代收点外堆满了包裹。人民网记者 陈陆洵摄

沿途一家馄饨店里，店长无奈地跟记者吐槽：“我们这里很多年都没有路名、门牌号了。”居民卢先生向记者倒起苦水：自己的新居落成已近十年，身份证上的地址依然停留在“上卢社区上卢”这一模糊表述。因为没有精确地址，快递员无法送货上门，他只能每隔几天骑车到一公里外的代收点取件，大件物品搬运尤为吃力。不仅如此，安装宽带、点外卖、叫救护车、朋友上门拜访，凡是涉及方位确认的事项，总要费尽口舌描述路线。

“我们找人也很不好找，只能从路口数过去第几幢这样。”一位社区工作人员坦言，门牌号缺失不仅困扰居民，也为他们工作增添许多麻烦。

承诺“年底完成” 半年后依旧“按兵不动”

据了解，上卢小区原为上卢村，2004年当地进行村（居）规模调整，改为小区，隶属上卢社区，目前该小区共1400多户、居民3000余人。2016年，上卢小区启动大规模旧区改造，陆续落成了一批新居，但路名、门牌号的配套工作却迟迟未能跟上。

东阳市江北街道一名工作人员介绍，多年来已有数十位居民通过线上、线下渠道反映过此事，但问题至今没有解决。

近年来，周边多个同期改造的小区陆续装上了门牌号，上卢小区的居民愈发焦急。2025年1月20日，一位网友在人民网“领导留言板”上留言，希望早日设立门牌号。2025年3月，江北街道办事处回复：“因前几年上卢小区旧村改造导致门牌号问题至今没有解决，现上卢小区旧村改造项目已经基本完成，今年将启动上卢小区道路路牌和农户门牌号项目，争取2025年底完成。”

面对这一公开承诺，居民们一度充满期待。然而，2026年已过去半年，承诺仍悬在空中，小区里既未见新路牌，也未见门牌安装的迹象。

小区说“再等等” 部门说“不难办”

道路命名和门牌号挂牌有相关规定。

2025年6月1日起施行的《浙江省地名管理办法》明确规定：“城镇街路巷命名、更名，由建设单位或者乡镇人民政府、街道办事处提出申请，经设区的市、县（市）民政部门审核后，由设区的市、县（市）人民政府批准。”《办法》同时明确，“住宅区、楼宇等建筑物应当按照国家和省有关规定，依据标准地名统一编制门牌号码，设置门牌标志”。

记者从东阳市民政局区划地名和社会事务科了解到，在该市的实际操作中，小区道路需要命名，一般由小区提出初步方案，由街道召开论证会，论证通过后进行公示，公示期内无异议，再由街道为主体向民政局打报告，民政局审核后上报市政府审批，批复下来即可实施。该科室了解情况的工作人员介绍，门牌号的命名则更加简单，小区提出编制方案并公示通过后，由市民政局审核通过即可。

那么上卢小区的问题卡在哪里？

记者采访了江北街道联村干部金国良。他表示，“小区内新建区块的房子还没建好，要等那边差不多完工了再统一做门牌号。小区内还有一片老房子，都是要拆掉的，那一批还做不来。”

上卢小区党支部书记何伟良说：“门牌号编制要注重我们‘村子’整个规划，要统一搞的。”

东阳市民政局区划地名和社会事务科一位赵姓工作人员则表示，门牌号编制不需要等房子全部造好，只要有小区总平面图即可，一些待拆迁的老房子也可以先编制临时门牌号。另外，门牌号编制有多重方式，一种是根据道路名编制，由于道路命名流程较长，此种方案会比较耗时；另一种是直接按区块划分，即将小区划为几个独立区块，每个区块内部再按照楼栋、单元等分别编制门牌号，这种效率更高。他还表示，如果小区里不会编，可以联系相关工作人员，“他会跟你们说怎么排好”。

东阳市民政局下属东阳市民政事业服务中心里，一位负责门牌编制的杜姓工作人员表示，现在很多村社都是分批次改造的，若小区内仍有区域正在改造、无法统一挂牌，已完工区域可按区块划分方式先行上牌。

对此，何伟良表示，编制方案已经启动，“不是说一天两天就能搞好的”。小区工作人员卢晓华则说，这两年肯定要搞起来，“你这么多年都过来了，也不差这几天”。

一块小小的门牌，关乎3000多人的日常生活，程序不复杂，诉求很明确。它究竟何时才能真正挂上居民的家门？我们拭目以待。