全面客观看待全球产能和所谓“过剩”

昨日，国新办举行新闻发布会，介绍所谓“产能过剩”问题中方立场有关情况，并答记者问

昨日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍所谓“产能过剩”问题中方立场有关情况。当日，商务部发布了《关于所谓“产能过剩”问题的中方立场》文件。

商务部副部长鄢东说，近年来，全球经济增长动能不足，国际社会对全球供需平衡和产能问题广泛关注，讨论也很多。“特别是部分经济体出于对自身产业竞争力和市场地位的担忧，将经贸问题政治化，炒作所谓中国‘产能过剩’问题，甚至故意混淆概念，将产业补贴、贸易顺差、经济失衡、市场竞争等与‘产能过剩’挂钩，抛出所谓‘中国冲击2.0’等论调，以所谓‘产能过剩’问题为由，推行各种各样的保护主义措施。”中方认为，看待产能问题，要秉持全面、客观、公正的态度，更不能以此为名，行保护主义之实。这只会扰乱全球经贸秩序和产供链稳定，加剧矛盾和分歧，给世界经济增长带来长期风险。

“为澄清有关事实，阐明中方对所谓‘产能过剩’相关问题的看法立场，我们编写了这份中方立场文件。”鄢东说，该文件中文版共有1万多字，英文版也同时在商务部网站发布，全文由前言、正文、结束语三部分组成。其中，正文共有四章：

第一章：全面客观看待全球产能和所谓“过剩”。这部分内容，从历史维度回顾了全球产能格局的演变历程，阐明了全球工业格局逐步由单中心走向多中心，是国际产业分工的结果。“产能过剩”是市场经济中的动态现象，这个概念各方认识不一，应根据不同发展阶段、发展水平来衡量不同经济体和不同行业的“产能过剩”情况。

第二章：对“产能过剩”相关四对关系的看法立场。客观分析了产业补贴、贸易顺差、经济失衡、市场竞争与“产能过剩”的关系，强调产业补贴与产能过剩不存在必然联系，出口多、顺差大不等于产能过剩，全球经济失衡是历史常态、根源复杂，市场竞争是优化调节产能的重要保障。

第三章：中国坚持在开放合作中建设现代化产业体系。这部分内容重点介绍了中方的政策实践和努力方向，阐明了中国现代化产业快速发展靠的是创新驱动，产业运行平稳健康靠的是深化改革，阐释了中国现代化产业发展不是所谓的“中国冲击2.0”，而是“中国机遇2.0”。

第四章：共同推动构建开放包容的全球产供链合作格局。这部分提出了中方的理念倡议，呼吁国际社会共同担当、相向而行，倡导互利共赢，尊重市场规律，加强产业政策协调，扩大市场开放，共创合作机遇，坚持多边主义，构建更加公正合理的国际经济秩序。

在现场，有记者提问，近期，欧盟提出了相关贸易防护工具以及美国针对产能问题发起301调查，商务部怎么评论？

商务部政策研究室主任林卫龙说，对这两个方面，中方已经多次阐明了立场。

欧盟近期不断推出对华保护主义措施，严重挫伤中国企业对欧合作信心。中欧合作体量巨大，出现分歧摩擦在所难免，但有关分歧不应成为编造不实指责的理由，更不能作为设限加压、影响务实合作的借口。中方愿与欧方通过对话协商妥处分歧摩擦。

他说，关于美针对产能问题发起的301调查，这是典型的单边主义行径，严重破坏国际经济秩序。美方不能狭隘地将超过国内需求的生产能力定义为“产能过剩”，贴上所谓的“过剩”标签。美方更无权通过301调查，对贸易伙伴是否存在“产能过剩”进行单方面认定，并采取单边限制措施。

“中方敦促美方纠正错误做法，回到通过对话协商解决问题的正确轨道上来。中方将密切关注事态进展，保留采取必要措施的权利，坚决捍卫自身正当权益。”

文/本报记者孟亚旭

统筹/刘晓雪供图/新华社