铸魂强基担使命 党建领航启新程——柳城县“十四五”党建工作高质量发展综述

融江奔涌浪潮起，党旗引领万象新。2021至2025年，是柳城县攻坚克难、砥砺奋进的五年，也是全县党的建设固本培元、提质增效的五年。

五年来，柳城县委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，牢牢扛起管党治党政治责任，统筹推进思想铸魂、组织强基、队伍提能、正风肃纪等各项工作，为推动县域经济社会高质量发展提供坚强组织保障。

高举思想旗帜，筑牢绝对忠诚政治根基

01

思想是行动的先导，理论是实践的指南。

五年来，柳城县始终把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，推动全县各级党组织和广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到 “两个维护”。

严格落实“第一议题”制度，构建县委常委会领学、理论学习中心组研学、基层支部联学、党员自主深学的常态化学习体系。县委班子带头示范引领，通过举办读书班、讲专题党课等方式，各级党组织依托主题党日、“三会一课”等载体，持续深入学习党的十九大、二十大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，广大党员干部在对标对表中筑牢信仰之基，政治认同、思想认同、情感认同持续深化。

五年来，统筹推进深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育有力有效，在全市作交流发言2次。积极践行“四下基层”制度，解决服务群众“最后一米”问题，全市“四下基层”暨农村基层组织主题教育交流座谈会在马山镇召开。分层分类开展科级干部、年轻干部专题培训，累计培训党员干部万余人次。创新开设乡村 “流动课堂”，推动优质培训资源下沉一线 ,实现党员学习教育全覆盖。

夯实基层堡垒，推动各领域党建提质增效

02

根深则叶茂，本固则枝荣。

五年来，柳城县持续推进基层党建 “五基三化”系列行动和“十个一”工作要求，推动基层党组织全面进步、全面过硬。县委组织部在全市基层党建“五基三化”深化年行动部署会、社冲乡在全市抓党建促乡村振兴工作会上作经验交流发言。

聚焦自治区“整乡推进、整县提升”示范县乡创建工作，实施乡镇党委“塑型提质”工程，持续打造“一纵一横”党建示范带，创建自治区示范乡镇1个、“星级村”70个，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。深入实施“雏雁孵育”工程，全链条锻造村级后备力量，为乡村全面振兴蓄势赋能，相关工作经验做法获《中国组织人事报》等媒体刊登。

以党建引领基层治理为主线，打造“柳言议事堂”、党群服务“五色网格”、土地流转“云峰模式”等治理机制，不断提升党建引领基层治理效能，“柳言议事堂”等经验做法获《中国社会工作报》等媒体刊登。大力推进基层减负，完成全区权责清单试点工作，乡镇权责事项由1427项精简为309项，着力破解“小马拉大车”的问题。

统筹推进机关、“两新”党建共同发展。在县直机关创新推行 “共建小支部” 模式，释放 “1+1＞2” 党建聚合效应；深耕“两新”组织党建，打造企业“红管家”服务品牌，东风容泰化工党委获评自治区两新组织党建示范点。

锻造过硬队伍，激发干事创业内生动力

03

治国之要，首在用人。

五年来，柳城县坚持新时代好干部标准，树牢重实干、重实绩、重担当的用人导向，培养、引进、用好各方面人才，持续建强忠诚干净担当的干部队伍、夯实高质量发展人才支撑。

精准科学选人用人。创新推行乡镇、机关、企业、重大项目“四个一线”访谈工作考察法，建立科级领导班子和领导干部纪实档案700余册，发现并储备表现突出的优秀年轻干部287名，有关工作实践经验获中国组织人事报刊登。

创新出台《柳城县关于激励干部新时代新担当新作为工作的实施方案》《柳城县职级公务员管理办法》等一批激励文件，活用“晋升杠杆”激励干部干事创业。2021年以来，提拔和晋升一批实绩突出、群众公认的干部，领导班子和干部队伍干事创业的积极性主动性持续增强。

创新人才工作机制，出台《柳城县师范生定向培养办法》《柳城县医学生定向培养办法》和《柳城县急需紧缺人才引进办法》等人才政策，加大引进力度，不断优化人才队伍建设。盘活优化编制资源，推行“市招县用”模式有效破解教育人才困境，助力经济社会发展，“市招县用”模式获得自治区肯定，盘活优化编制资源工作在全市作经验交流发言。开展“人才+”助力乡村振兴活动，设立“人才+科技、人才+党建、人才+文旅”等七大服务项目，引导200余名专家人才下基层进行多领域、多层次地对口帮扶，服务人次超过1.2万人。

坚持从严治吏，持续涵养风清气正政治生态

04

全面从严治党永远在路上。

五年来，柳城县委坚决扛起全面从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续深化清廉柳城建设。

锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，纠治“四风”问题149个，处分168人。常态化开展警示教育，用好典型案例，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。紧盯乡村振兴、项目建设、民生资金、粮食购销等重点领域开展专项监督，健全工程项目、惠民资金监管机制249项，扎紧制度笼子。

坚定有力正风肃纪反腐，严肃查处一批违纪违法案件986件，挽回经济损失8968万元，政治生态持续净化。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，超常规推进案件查办，加大问题整治力度，办成一批群众可感可及的好事实事200余件，获中央督导组高度肯定和群众好评。打造“蔗里说廉”监督品牌，相关经验获中央媒体报道。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站上新的发展起点，柳城县将持续以高质量党建引领保障高质量发展，不断提升党的建设科学化水平，团结带领全县广大党员干部群众凝心聚力、奋勇争先，为加快建设现代化新柳城书写更加精彩的时代答卷。

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图文来源：汤晓逵 雷昕

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