过去一年,美国政府动用数十亿美元纳税人资金,直接入股了一批被认为对与中国竞争具有战略意义的企业。从半导体、稀土、锂到量子计算,华盛顿正从传统的拨款、贷款和税收优惠,转向亲自担任股东。
财政部长斯科特·贝森特在2025年10月接受CNBC采访时解释了这一逻辑:“当你面对像中国这样的非市场经济时,就必须实施产业政策。”他同时提醒,政府要“非常小心不要越界”,并定期审视每笔投资是否达到了预定目标。
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截至7月下旬,联邦政府最大、最显眼的持仓包括:英特尔9.9%的股份,这来自此前已授权的111亿美元资金;以及MP Materials约15%的股份,该公司运营着美国唯一一座活跃的稀土矿。此外,华盛顿还入股了Lithium Americas及其Thacker Pass项目、Trilogy Metals、USA Rare Earth等多家企业。
政府背书确实给一些公司带来了关注度,市场反应也相当直接。以Lithium Americas为例,当媒体报道华盛顿正考虑收购其股权后,该公司股价随即飙升。不过,股价上涨并不等于整体战略成功。
真正的考验在于,这些投资能否构建起持久的美国本土供应链,降低对中国的依赖。路透社7月27日报道指出,尽管已有近150家矿产企业获得总额数百亿美元的联邦支持,但国内开采和精炼产能依然远不能满足美国制造商和国防承包商的需求。因此,现在判断这项产业实验的成败,还为时尚早。
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