广东
每年稳定盈利两个亿、两万多名学生的衡水名校，怎么就背上十多亿巨债？创始人控诉被逼 2 元转让价值 8 亿股权，公职人员亲属代持入局。
发生在河北衡水安平县安平志臻高级中学。
这所民办高中 2018 年正式开学，巅峰时期在校生 2 万多人，连续四年高考 600 分以上考生破千人，一年除去开销，净利润大约 2 个亿。
创始人韩士辉当初牵头投入资金，一手把学校搭建起来。
按照他的说法：2021 年，在压力之下，他签下协议，一共只收 2 元，把学校 40% 股权转让给两名高龄老人。他主张这两人只是 “代持人”，股权实际控制人是多名在职、退休公职人员。
创始人称自己逐步被架空，学费、伙食费等收入被导向多家外部公司，资金流失，学校债务越滚越大。
如今学校各类负债合计十多亿元，银行贷款陆续逾期，股权遭到法院冻结，随时可能被司法拍卖。
2025 年，创始人向公安报案控告职务侵占，公安作出不予立案决定。2026 年 6 月，他向纪检部门实名举报相关公职人员。
消息经媒体曝光之后，7月27日晚衡水官方火速发布通报：成立市级联合调查组，全面核查所有线索，查实违纪违法问题一律严肃处理，学校现阶段教学秩序保持正常。
下文仅结合举报人单方陈述展开法律层面推演，相关指控尚未经调查核实，全部事实结论，请以官方后续调查通报为准。
第一个，公职人员，能不能通过亲戚 “隐名代持企业股权”？
肯定不行。
因为《公务员法》《公职人员政务处分法》都明文规定：公职人员不得违规参与营利性经营活动。
如果查实公职人员是幕后实际出资人、享受分红、干预学校运营，只是借用亲属名字当 “名义股东”，属于典型违规营利。轻则政务处分；一旦伴随利益输送，进一步触碰刑事犯罪。
这两名高龄老人是真实股东，还是单纯的代持工具？调查组重点核查资金流水、分红走向、实际经营参与情况。这个不难查。
第二，2 元转让价值 8 亿股权，法律上认不认？
正常股权转让，价格可以自行约定，但前提是“真实意思表示”。
韩士辉说“被迫”，如果查实存在胁迫、显失公平，按《民法典》，这份协议可以被撤销。
更关键的是，如果转股价远低于合理价格、受让方又利用职权施压，那就不是民事纠纷，而是涉嫌违纪违法甚至犯罪。
还有另外一种情况，国家工作人员为他人谋利，收受非上市公司“干股”，且股份实际转让，这样就涉嫌受贿犯罪。
如果这40%股权是“干股”有付出相应的对价就拿走，8亿估值，已经不是纪律问题，是刑法要管的事。
最后韩士辉还举报：学费被转到校外公司账户，学校账面资金被大量转出，导致还不上银行贷款。
如果查实公职人员指使或纵容资金转移，可能涉及职务侵占或挪用资金。
虽然韩士辉之前向公安报案“不予立案”，但这次是市级联合调查组，层级和力度都不同。
现在，调查刚刚开始。联合调查组的通报说“全面深入开展调查核查”——这意味着纪检、公安、教育、自然资源等多部门介入，应该会有个水落石出。
听听您的看法。
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