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发电装机容量从4462兆瓦涨到9752兆瓦,翻了一倍多。但你家该停电的时候,还是停了。
过去七年,埃塞俄比亚的电力行业干成了一件大事——发电能力翻倍了。复兴大坝投产后,全国装机容量已突破9730兆瓦,直奔1万兆瓦而去。水电、风电、太阳能齐上阵,埃塞正在把自己打造成东非的清洁能源中心。
但有一个问题始终没解决——电发出来了,送不到你家里。
发电量翻倍,停电却没少
埃塞俄比亚电力公司(EEP)负责发电,埃塞俄比亚配电公司(EEU)负责配电。发电端的成绩单很漂亮:七年时间,装机容量翻倍,全国电力普及率从44%提高到约54%。按这个速度,2030年实现75%到80%的电气化率不是梦。
但配电端的情况就没那么乐观了。
EEU自己公布的数据显示,上一财年原计划新建9880公里中低压线路,实际只完成了48.1%。线路老化、偷电严重、变压器容量不足——这些老问题一个都没解决。制造业和工业园区抱怨电力不稳,商家被迫自备发电机,普通家庭对“定时停电”早就习以为常。
发电端在狂飙,配电端在拖后腿。
306亿美元,25年,1.65万公里新线路
7月27日,EEU正式发布了一份25年国家配电总体规划,总投资306亿美元。这是埃塞电力行业历史上最大规模的配电投资计划。
规划的核心内容包括:
新建1.65万公里中压配电线路,同时改造9700公里现有线路。新增2.18万台配电变压器,新增变电容量6945兆伏安。新建128座变电站。远期预测显示,到2049年埃塞的峰值电力需求将达到3.93万兆瓦。
第一阶段投资13亿美元,亚的斯亚贝巴占5.75亿,奥罗米亚州占4.78亿。
这不是修修补补,是推倒重来。
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为什么是现在?
EEU做这个规划,是被现实逼的。
过去几年,发电端的投资一直走在前面,但配电网络的老化和容量不足,成了制约经济发展的瓶颈。工厂要稳定用电,工业园要可靠供电,商家要少停电——这些需求配电系统根本接不住。
EEU自己也承认,配电网络的可靠性和服务质量“持续影响消费者获得的电力质量”。电发出来了,但送不到该送的地方,等于白发了。
挑战不小
306亿美元不是小数目。埃塞目前的外汇储备和财政状况,很难独立支撑这么大的投资。EEU需要吸引大量的外部融资,包括多边开发银行、双边合作伙伴和私人资本。
执行层面也有隐忧。上一财年新建线路只完成了不到一半,安全问题和成本超支是主要原因。250亿比尔的预算只花了59亿,执行率不到24%。规划做得再漂亮,落地才是关键。
EEU计划通过“分阶段实施”来推进,第一阶段优先解决首都和主要城市的配电瓶颈。但配电网络的升级不是一朝一夕的事,未来几年内,停电可能还是常态。
发电能力翻倍,是埃塞电力行业的“上半场”。配电网络的全面升级,是“下半场”。
上半场打得不错——装机容量从4462兆瓦涨到9752兆瓦,复兴大坝投产,可再生能源占比全球领先。但下半场才是决定普通人能不能用上稳定电的关键。
306亿美元的配电规划,方向是对的。但能不能从纸面落到地面,能不能让工厂不停产、家里不跳闸,才是检验这场改革成败的唯一标准。
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