从三地实践看推动解决群众急难愁盼问题—— 用心用情办好群众身边事

□尹博 马科幻 陶传阳 本报记者 李晶琳

政绩之本，在于为民。

整治群众身边不正之风和腐败问题，关乎党的执政基础，关乎践行党的宗旨，关乎增进人民福祉，关乎社会长治久安。全省深入学习贯彻习近平党建思想、习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，以超常奋进措施纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。全省纪检监察机关站稳人民立场，拧紧责任链条，坚决查处侵害群众利益问题，推动各地各部门出硬招、办实事、见成效，以系统治理化解急难愁盼，切实抓出群众满意的成效。

齐齐哈尔：清泉作答润民心

“服务队来得快、修得好，水清了，心里也踏实了。”近日，齐齐哈尔市克山县向华乡拥政村村民代表专程前往县水务局，为供水一线服务队送去锦旗致谢。

此前，拥政村因净水设备滤料老化，引发水质发黄、水体异味问题，洗菜做饭、日常洗漱等生活用水成了村民的“烦心事”。接到反映后，克山县供水“110”服务队立即启动“12812”快速响应机制。

“对于群众反映的供水问题，我们做到2小时内到场检修、8小时内完成一般故障修复，12小时内联系专业厂家支援，实现1日内全域达标供水，发现问题迅速解决，让清澈甘甜的‘放心水’尽快重回农户家中。”克山县供水服务队工作人员介绍。

农村饮水安全事关农业生产、万家生计，是守护乡村民生福祉的基础性工程。齐齐哈尔市域辽阔、村屯散落，供水管线布设跨度大、运维链条长，早年投用的供水设施逐年老化，暴露出消杀薄弱、管网渗漏等隐患，群众对用水不畅、水质不稳等问题反映强烈。

民生痛点在哪里，监督触角就延伸到哪里。齐齐哈尔市纪委监委聚焦农村供水领域突出问题，开展“拉网式”排查，紧盯项目审批、资金拨付、工程运维全流程，逐项梳理水源防护、设施管护、应急处置等方面问题，建立动态监督台账。“督促行业主管部门前移监管关口，通过多部门专题会商、精准督办，推动供水治理由‘被动接诉’转为‘主动防患’。”市纪委监委有关负责同志介绍。

全市纪检监察机关紧扣民生关切，对于监督发现的问题，综合运用“专项监督检查+定点督促整改”工作模式，推动行业主管部门压实整改责任、补齐治理短板。截至目前，监督推动整改供水隐患278处，同时坚持“当下改”与“长久立”有机统一，推动职能部门出台16项长效管护制度，全方位筑牢农村群众饮水安全屏障。

在纪检监察机关监督推动下，今年以来，齐齐哈尔市水务部门累计投入6000余万元实施农村供水提质行动，推进58处工程新建改造，覆盖6.01万农村人口；落地187处设施维修养护，惠及18.59万人；升级512处消毒设备，全市供水消杀能力提升12.7%。如今，鹤城乡间供水条件全面改善，水压稳定、水质安全，农村百姓用水既舒心又放心。

“我们将紧盯农村饮水安全等民生要事，做实全链条跟进监督，常态化深化饮水安全专项整治，全力守好农村饮水安全防线，以精准监督办好民生实事，润泽乡村幸福底色。”市纪委监委有关负责同志表示。

牡丹江：“安心外卖”送万家

正午时分，牡丹江市民王女士点开外卖平台，熟练地筛选带有“明厨亮灶”标识的商家下单，收到外卖后核对封签完好才就餐——这套操作是当地市民点外卖的日常“标配”。这份安心背后，是牡丹江市纪委监委紧盯民生关切，以强监督促强监管，系统整治网络餐饮乱象，层层筑牢食品安全防线的务实之举。

线上外卖消费需求旺盛，但入网商户标准不统一、监管有盲区等问题，群众反映比较强烈。牡丹江市纪委监委聚焦网络餐饮领域突出问题，依托“室组”联动强化靠前监督，督促市场监督管理部门创新打造“骑手吹哨、监管报到”社会共治机制，上线“雪城骑手随手拍”微信小程序，发动外卖骑手化身食品安全“移动探头”，精准收集一线问题线索，切实守护群众“舌尖上的安全”。

为从根源上规范行业经营，全市纪检监察机关聚焦网络餐饮领域突出问题，深化全程跟进监督。市纪委监委驻市市场监督管理局纪检监察组紧盯职能部门责任落实、问题整改等关键环节，建立“监督、发现、整改、治理”闭环机制，推动职能部门排查外卖平台及入网商户，严查监管缺位、执法不严等问题。

“我们立足‘监督的再监督’职责定位，推动市场监督管理部门出台《牡丹江市网络餐饮服务监管工作指南》，落地全链条管理标准，覆盖原料采购、后厨加工、外卖配送各个环节，以有力监督回应民生关切，把民生实事办到群众心坎上。”市纪委监委驻市市场监督管理局纪检监察组有关负责同志表示。

牡丹江市市场监督管理局依托“互联网+明厨亮灶”数字化手段，每日线上抽查后厨，线上推送整改要求，推动入网商户经营管理从粗放无序转向规范有序，行业合规经营水平得到整体提升。“在商圈、校园周边打造了10条外卖示范街区，实现后厨画面实时查看、资质台账上墙公示，组织监管人员逐户上门指导整改问题，食品安全风险从源头得到有效化解，行业经营面貌显著改善。”市市场监督管理局有关负责同志介绍。

示范街区的标杆效应持续释放，周边商户主动改造后厨、规范经营，如今，透明可看的后厨、规范可感的管理、便捷可及的配送，逐步打消了市民点外卖的顾虑。“现在吃外卖越来越踏实，每一处改变我们都能真切感受到。”消费者的朴实话语，正是食品安全治理成效最直观的民生写照。

“下一步将持续巩固标准化治理成效，推动职能部门拓展示范街区辐射范围，健全完善社会共治联动机制，以常态化、精细化监督守牢网络餐饮安全底线，不断提升群众舌尖上的安全感、幸福感、满意度。”牡丹江市纪委监委有关负责同志表示。

绥化：以图管资守好“家底子”

“村集体资金支出审批用印和大额资金支付都搬到了线上，笔笔有记录、实时可监督，村务管理更规范了，群众心里也更敞亮了。”面对前来督导调研的纪检监察干部，绥化市北林区新华乡六排村村干部张立忠由衷感慨。

农村集体“三资”管理事关群众切身利益，是筑牢乡村治理根基、赋能乡村振兴的重要抓手。今年以来，绥化市纪委监委聚焦农村集体“三资”领域廉政风险、治理堵点，精准履行监督职责，深化多部门协同联动，依托科技赋能抓实源头治理，一手推动全域开展集体资源智慧核验，一手落地数字化监管举措规范小微权力运行，全力推动农村集体“三资”管理突出问题整治走深走实。

“针对农村集体资源底数不清、权属混杂、台账失准等突出问题，我们立足‘监督的再监督’职责定位，压实行业部门监管责任，统筹推动市农业农村局、自然资源局、林草局协同联动、分责履职，全面推进农村集体资源智慧核验工作。”绥化市纪委监委有关负责同志说。

市纪委监委搭建“市统筹、县主责、乡主抓、村落实”四级联动督办体系，明晰行业权责分工，压实农业农村部门监管职责，督促自然资源、林草部门常态化开展权属复核、地籍校核。市农业农村局牵头开展全域核验，梳理村级资产台账；市自然资源局整合地籍信息，校准地块权属；市林草局核查林地资源，补齐监管盲区，依托卫星遥感、无人机测绘、GIS地图比对等，拉网式摸排全市农用地、建设用地、未利用地等各类集体资源。

“截至目前，已完成对全市1387个农村集体经济组织资源智慧核验，累计核验资源面积2700余万亩，全面厘清资源存量、权属边界、经营现状，搭建起‘图数对应、权属清晰、动态可溯’数字化台账，为农村集体‘三资’规范化治理夯实了数据根基。”市农业农村局有关负责同志表示。

在摸清资源家底的同时，市纪委监委紧盯村级资金审批、小微权力运行等关键风险点，督促职能部门优化监管方式、破除办事壁垒，在全市推行村级用印云办理、大额资金线上监管支付机制，资金流向全程留痕，从源头防控资金违规出借、盲目举债、违规担保等风险，守住农村集体资金资产安全底线。

为确保专项整治取得实效，市纪委监委通过专项督查、驻点督导、提级督办，对推进迟缓、整改缺位的进行约谈，严查快处侵占农村集体资源、套取惠农资金等违纪违法问题。同时，推动打通部门数据堵点，衔接惠农补贴、资源发包、产权交易等重点工作，稳步实现“以图管地、以地管补、以账管资”，全面提升农村集体“三资”监管精准度与规范化水平。

“要坚持系统施治、源头施治，健全数据动态更新、部门协同共享、常态化督导管控长效机制，深化整治‘三资’管理突出问题，以精准监督守护农村集体经济利益，为全面推进乡村振兴涵养清风沃土。”市纪委监委有关负责同志表示。