“五大六小”斩获21.33GW！2026年超82GW风电指标释放，谁能抓住“十五五”开发窗口？

来源：市场资讯

（来源：风电头条）

2026年作为“十五五”开局之年，也是我国风电产业由“规模扩张”转向“高质量集约开发”的关键转折点。

根据《可再生能源发展“十五五”规划》要求，到2030年，风电和太阳能发电总装机目标不低于28亿千瓦，其中海上风电需突破1亿千瓦。

随着全国各省份陆续发布年度新能源建设方案、开展风电项目竞争性配置，据风电头条根据公开信息统计，2026年上半年累计下发风电指标达82.05GW，其中54.44GW风电项目明确建设主体。

本文依托全国各省公示风电竞配清单、年度建设方案等汇总数据，从项目类型、业主结构、省份分布三大核心维度，全景拆解2026年风电指标竞争格局。

统计口径说明：数据来源各省政府官网发布年度建设方案、建设计划、竞争性配置等；项目类别涵盖陆上集中式风电、分散式风电、海上风电、大基地、绿电直连、源网荷储、煤电改造新能源项目、回收指标再分配项目，不含“驭风行动”项目，如有遗漏欢迎留言补充。(数据截至2026年7月23日)

PART.1

项目类型

据风电头条根据公开信息统计，2026年上半年17省累计下发82.05GW风电指标，其中，陆上风电项目70.85GW（含740.16MW分散式风电），海上风电项目11.2GW。

从细分类型来看，陆上集中式风电仍是指标规模占比最高的项目类型，其次是海上风电、大基地项目，三者合计占比89.11%。

具体来看，集中式风电指标达55.08GW，占指标总量的67.13%。内蒙古（13.8GW）、云南（9.83GW）、辽宁（6.8GW）、河北（5.69GW）等省份均以集中式风电为核心。

海上风电规模11.2GW，占比13.65%，主要来自广东江门、汕尾、阳江、湛江在7月集中开展的海风竞配。

分散式风电740.16MW，项目分布于内蒙古、湖北、辽宁、宁夏等地。根据7月20日国家能源局发文，鼓励依托厂房屋顶、停车场等空间推进分散式风电与分布式光伏规模化开发，村镇微能网试点政策，也将进一步打开这类就近消纳项目的发展空间。

风电大基地规模6.83GW，占比9.36%，主要集中在山西。山西大同、朔州、吕梁等六市共建设13.95GW风光基地，含风电6.83GW、光伏7.12GW。此前，山西下发的2026年大型风光基地方案指出，规划建设1500万千瓦左右省级大型风光基地，同步实施风光项目建设和生态治理。

此外指标还涵盖绿电直连、绿电园区、煤电升级改造新能源项目、源网荷储一体化项目等多元项目。

河北、山西、宁夏、西藏合计释放4.82GW绿电直连/绿电园区项目，占比达5.88%，反映出新能源开发正从“单纯发电”向“产业协同、就地消纳”转变。

同时，煤电改造新能源项目、源网荷储一体化等融合型项目也在探索推进。河南下发301.1MW源网荷储风电项目和2.42GW煤电升级改造风电项目。这类绑定负荷的项目，契合就近消纳发展趋势，竞争优势持续凸显。

PART.2

业主结构

据风电头条根据公开信息统计，2026年上半年，已有14省共54.44GW风电项目敲定投资主体。

从业主方面看，国家电投获得5940.4MW风电指标，排名第一；大唐获得3450MW，位列第二；华能获得3030MW，排名第三。

参与开发的市场主体多元，央企、地方国企、民企悉数登场。

值得留意的是各类联合体大量涌现，占比达21.16%，央企和央企、央企和国企、央、国企与民企等联合申报已成常态，依靠多方资源互补，提升项目竞配竞争力。

其中，央企斩获风电指标合计24.18GW（不含联合体），占比44.42%。如果纳入央企跟其他企业联合获得的指标，合计达30.95GW（含联合体）。

其中，“五大六小”发电央企合计斩获21.33GW风电指标（不含联合体）。

国企业主方面，斩获风电指标合计10.08GW（不含联合体），其中，内蒙古能源集团、贵州能源集团、河北交投排名前三。

民营业主方面，斩获风电指标合计8.66GW（不含联合体），其中，特变电工、宁夏宝丰集团、上海佰晟实业有限公司排名前三。

整机商方面，6家企业合计斩获1.28GW风电指标，其中，远景能源获得500MW风电指标，排名第一。

PART.3

省份分布

据风电头条根据公开信息统计，2026年上半年，内蒙古、广东、山西、云南、宁夏、辽宁、河北累计17省下发风电指标约82.05GW。

其中，内蒙古以14.14GW排名榜首，广东以11.2GW列第二，山西以10.86GW排名第三。

此外，云南、辽宁、河北风电指标均超5GW，湖北、宁夏、广西、河南、贵州、甘肃、天津风电指标均超1GW。

地区方面，华北地区以32.65GW的规模遥遥领先，占比39.79%，几乎占据了全国近四成的份额，是风电开发的最核心区域。

华南、西南地区紧随其后，华南地区（14.69GW，占比17.9%）和西南地区（13.23GW，占比16.12%）分列二、三位，两者规模相近，合计占比约34.03%，也是风电指标下发的重要区域。

华中、东北、西北三个地区的规模相对居中，占比均在8%~9%左右。

总体而言，2026年上半年风电指标在地域分布上高度集中在华北、华南和西南三大区域，合计占比高达73.82%。

PART.4

2026年全国各省全面收紧风电指标履约管控，彻底终结“囤指标、慢开发”行业乱象。多地落地严格监管机制，取得指标后未按时开工、并网，将无条件收回指标；建立开发商信用黑名单制度，多次违约、圈而不建的企业，直接限制后续全省新能源项目申报资格。

同时各省持续常态化清理存量僵尸项目，批量回收多年未落地指标，据风电头条统计，2025年至2026年，全国多地累计废止/移出270个风电光伏项目，总规模高达26.65GW。

存量出清速度加快，对企业的项目落地效率、资金周转能力、履约诚信体系提出极致考验，行业粗放式囤指标模式彻底退出历史舞台。

对于市场参与者而言，精准研判各省指标政策、找准自身匹配赛道、整合上下游资源、平衡项目收益与政策约束，才能在日趋激烈的指标竞争中把握发展机遇。

PART.5

相关政策/项目

（注：文中所有统计数据均基于已公开且有明确规模的信息或数据，如有遗漏欢迎补充）