董扬：新政或利好换电重卡大发展丨头条

十一部委联合印发《推动新能源重卡规模化应用实施方案》（以下简称《实施方案》），对新能源重卡及动力电池行业带来哪些影响？

2026年7月，在接受方得网采访时，中国汽车动力电池产业创新联盟理事长董扬表示：“从经济、排放、资源及政治因素来看，换电重卡好处更多。得到政策支持，将大大促进换电重卡发展。”

董扬为什么看好换电重卡？他如何解读《实施方案》释放的产业信号？

请看方得网采访报道。

换电好处更多

按照《实施方案》设定目标：2030年新能源重卡渗透率达40%，保有量突破160万辆。现在已经部分提前实现。

保险数据显示，2026年上半年销量14万辆，5月6月增速超100%、渗透率超40%!

董扬表示：“这几年新能源重卡高速发展，下一步有了国家政策支持，无疑会进一步推进市场发展，对动力电池行业也是重大利好。”

而在新能源重卡充电、换电不同技术方案里，董扬更看好换电重卡。“如果是从经济、排放、资源及政治因素来看，换电重卡好处更多。”

重卡换电首先是补能快、更安全。换电，其实是集中管理的充电，有利于动力电池隐患的早期发现，也有利于电池的状况维护。

第二，换电有利于动力电池资源利用。换电模式下，动力电池属于电池公司或者换电运营公司，能够发挥电池全生命周期的潜力，也便于电池回收管理。

董扬提到，换电模式对于动力电池寿命更友好。“从电池设计角度，长寿命、快充与能量密度，是难以兼顾的‘不可能三角’。快充特别是超快充，对于电池寿命多少是有影响的。”

政策直指痛点

虽然换电重卡好处很多，当前新能源重卡市场却是充电重卡比例更高。

董扬认为，换电模式最大的难点就是：资产特别“重”。

其中逻辑很容易理解：达到电动重卡运营续驶里程，单车所需要的电量就比较大；重卡换电站需要满足批量重卡运营，电池储备更高。换电站光是电池一项，资产就非常重。

在《实施方案》中，规划布局3000座重卡充换电站，并从土地、规划、能源审批层面扫清障碍，还提出对新能源重卡及补能设施提供财政金融支持。

“重资产投入，加上换电站回本周期压力，目前换电运营公司很难持续，也只有宁德时代这样的头部玩家才能做好。”董扬说。“我认为换电的问题不是换电不好，是换电建不起。如果国家不出手，快充量就会大于换电的量；如果政府鼓励、有政策，那就会大大促进换电发展。”

董扬还特别提到了《实施方案》关于“推动补能网与电网融合发展”这一条。“我认为是非常重要的，从经济学角度的一个信号。”

考虑到全国电网统一规划，以往无论是汽车行业或充换电行业，都很难去要求电网扩大负荷，这也是新能源汽车补能网络建设的“堵点”之一。

《实施方案》明确提出：“引导电网企业加大配电网对电动重卡充换电设施的接入支持，将重卡充换电用能需求纳入各级电网规划统筹考虑，加快区域配电系统升级扩容。推动各地在新能源清洁能源规划布局、项目入库、并网接入等方面给予零碳公路运输通道支持。”

董扬说：“国民经济进入电动化时代，电能是能源消耗的主要形式，电网扩能、提高供给水平，应该是基础建设的一个重要方面。所以我看到电网负荷这一条，想到政策很可能包含了扩大基建的含义。”

氢能“再扶一把”

“油电同权”大势所趋

“绿色氢能利用方面，第一个有可能跑通的就是燃料电池重卡。”采访中，董扬对于氢能重卡同样寄予厚望。

一方面，氢能本身就是清洁能源。另一方面，风能、太阳能等绿色能源，可以通过电能转化氢、氨、醇的形式，进行储存与运输，实现能源的季节性调节，对于能源结构意义重大。

“近些年，经过氢能示范城市群的推进，氢燃料电池为核心的产业链已初步建成。包括储氢罐、空压机、电堆、膜电极等关键部件实现国产化，成本大幅降低，能量密度也达到国际先进水平。”

董扬认为，虽然目前氢能重卡便利性和经济性还比不过纯电重卡，但氢能重卡的发展具有更大的社会意义，带动整个氢能产业的发展。“氢能重卡正处于产业化初期，很多创新企业还在亏损经营，正需要再扶一把，帮助产业走向盈利。所以这一次《实施方案》列入加换氢站、制氢加氢一体站等内容，我认为是非常正确的。”

值得注意的是，《实施方案》印发不久，7月又相继出台取消纯电动、插混重卡车船税免征，锂离子动力电池分步征收2%、4%消费税，这两项税费政策。

董扬表示：《实施方案》与税费政策并不矛盾。“新能源汽车起步阶段，面对电池贵、成本高的难题，出台了补贴、税收优惠政策。现在新能源汽车由政策驱动转向市场驱动，已经到了开始油电同权的时候。”

针对核心堵点，产业导向清晰，或将加快新能源重卡规模化应用，并实现技术路线多元并行，持续发展。