一些商家靠“标签游戏”规避安全底线

来源：法治日报

□ 本报记者 韩丹东

前不久，北京市民刘女士给就读小学二年级的女儿购买了一套在市场上热销的迷你真煮厨房玩具，粉白相间的卡通锅具、迷你电磁炉、袖珍刀具，包装盒上标明“儿童安全厨具，孩子独立做饭无压力”，看上去和普通“过家家”玩具别无二致。

女儿拆开包装后兴奋不已，按照图文教程插电、开火、切火腿肠、倒油煎蛋。然而，锅体隔热层做工粗糙，通电没几分钟外壳便发烫。女儿伸手去挪锅时，手掌瞬间被高温锅身烫出红肿水疱，哇哇大哭。刘女士这才意识到，这套看似可爱的“玩具”，实则是一台货真价实的220V加热电器。

《法治日报》记者调查发现，刘女士一家的经历并非个例。当前，以迷你真煮厨房、迷你棉花糖机、DIY手工食玩为代表的儿童食玩产品正在未成年人群体中风靡。它们以卡通玩具外观吸引未成年人，以“培养动手能力”为卖点吸引家长，却在产品定性上故意模糊——既像玩具，又像小家电，还涉及食品接触器具。

受访专家指出，这种“一物三跨”的属性，让它们同时横跨玩具、小家电、食品接触器具三大品类的强制国标，而部分商家涉嫌利用品类边界制造监管真空——通过“玩具外壳、家电内核、教具标签”的套路，靠“标签游戏”规避安全底线，将触电、烫伤、化学物质污染食物等风险转嫁给未成年人。产品属性不能由商家单方面文字定义，必须按照“从严适用、就高不就低”原则落实全部安全标准。仅靠标注小字，无法免除生产、销售、平台各方的法律责任。

存在多重安全隐患

记者在多个电商平台搜索发现，当前热销的儿童食玩产品主要分为三类：

第一类是迷你真煮厨房。整套采用卡通“过家家”玩具外观，配套220V迷你电磁炉或明火燃料炉、微型刀具、金属锅具。儿童自行拼接柜体、接通市电（指城市里主要供居民使用的电源），清洗食材后用刀具切割，热油翻炒、煮制面条，做完后可直接盛盘食用。

记者购买多款此类产品发现，220V高压部件直接暴露于儿童操作环境中，无完善的过热、漏电保护装置；锅具、刀具边缘未做钝化处理，存在锐利边角；一些产品包装上无完整厂名厂址；配套“厨具”多使用普通工业铁皮，无食品接触专用标识。

第二类是迷你棉花糖机。卡通机身定位儿童DIY玩具，内置220V电热转盘。儿童自行插接电源预热机器，投放彩砂糖后手持纸棒旋转缠绕糖丝，现场制作棉花糖直接食用。

记者注意到，此品类中，一些产品的电热腔体隔热设计缺失，外壳迅速升温容易烫伤手部；电源线线径偏细，且一些产品缺少家电强制CCC认证。部分商家仅在页面角落标注“简易家电”字样，而根据相关规定，儿童电玩具须采用24V安全特低电压。

第三类是DIY手工食玩套装。无外接加热设备，以玩具礼盒形式售卖，内含可食用粉末、硅胶模具、滴管、搅拌工具。儿童加水调配彩色糖浆，灌入甜品造型模具常温凝固后脱模食用。

这类产品看似风险最低，但记者了解后发现，一些商家配套的塑料、硅胶模具多未执行玩具安全检测，小尺寸配件存在低龄儿童误食呛噎的风险。

对此，中国农业大学副教授朱毅指出，一些热销的儿童食玩产品的核心套路是“玩具外壳、家电内核、教具标签”，部分商家在线上宣传主打“儿童益智玩具”吸引家长，却在详情页用小字标注“教具”“厨具”来规避玩具电压限制。实际上，只要面向14岁以下未成年人售卖、可供其独立玩耍，就必须完整执行玩具全套强制标准。更换标签，无法抵消给未成年人带来的触电、烫伤、化学污染等安全风险。

北京星权律师事务所副主任甄景善补充说，此类跨界复合产品不存在标准“二选一”的空间，只要同时具备玩具、家电、食品接触器具属性，就必须同步落实《玩具安全》《家用和类似用途电器的安全第1部分：通用要求》《食品安全国家标准 食品接触用竹木材料及制品》三套强制国标。

“当前市场上多数违规产品只满足单一品类最低合规要求，刻意割裂宣传与产品标注，属于典型利用监管边界套利的违规行为。”甄景善说。

事故追责有法可依

一些“三无”、降标生产的热销儿童食玩产品如果出现问题，谁来担责？

甄景善分析，在生产企业层面，依据产品质量法第四十九条，生产不符合人身安全强制标准的产品，监管部门可没收不合格产品、处以货值金额一倍以上三倍以下罚款，情节严重者吊销营业执照。若产品缺陷造成儿童重伤、死亡，相关责任人将触犯刑法中的生产、销售不符合安全标准的产品罪，承担刑事责任。民事责任方面，依据民法典侵权责任编，生产者适用无过错责任原则——一旦儿童因产品缺陷烫伤、误食受伤，企业需全额承担医疗费、护理费、残疾赔偿金等全部损失。

在电商平台层面，甄景善介绍，根据电子商务法相关条款，平台需核验上架儿童带电食玩的全套检测报告、双重CCC认证。若放任“三无”、不合规产品销售，未履行资质审核与安全管控义务，市场监管部门可处以罚款、责令停业整顿；消费者遭遇人身损害时，可要求平台先行赔付，平台与商家承担连带责任。

“消费者可凭购买记录、产品实物、医院诊疗材料等提交初步证据。市场监管部门出具的抽检不合格报告可作为产品存在缺陷的核心佐证，司法机关也可委托第三方机构开展产品质量司法鉴定，厘清产品缺陷与人身损害的因果关系。”甄景善说。

筑牢多重安全防线

受访专家一致认为，针对一些热销儿童食玩产品存在的安全隐患，立法、监管、生产三方需同步行动。

甄景善建议，一方面应完善产品质量法、消费者权益保护法相关条款，针对玩具、家电、食品接触器具复合跨界产品，明确属性判定规则、举证责任划分、责任承担形式；另一方面应推动专项强制国标出台，针对可真实烹饪的儿童仿真厨具、DIY食玩，整合三类标准核心指标，统一电压限值、防烫防护、锐利边缘钝化、食品接触材质管控等硬性要求，解决当前监管缺少统一技术依据的难题。

朱毅建议，建立市场监管、教育等多部门联合治理机制，打通生产、线上销售、校园消费全链条监管。一方面，加大生产源头突击抽检力度，将迷你真煮厨房、迷你电热食玩、DIY食玩列为重点抽检品类；另一方面，压实销售平台事前审核责任，设立跨界儿童产品专项审核通道，缺少玩具CCC、家电CCC、食品接触标识任一材料的商品一律禁止上架。同时，建立高危食玩动态巡查、即时下架机制，对投诉集中、多次抽检不合格的品牌实施全域清退。

甄景善提出，生产企业需落实产品安全主体责任，杜绝“选标合规、降标生产”，同步按照三套国标完成全部件检测并留存报告；规范产品宣传与包装标识，不得使用“教具”“文创厨具”等模糊表述规避监管，包装正面应显著标注适用年龄、多重安全警示、全套执行标准；优化产品安全设计，主动采用24V安全特低电压、防烫隔热外壳、刀具边缘钝化、误操作安全锁等防护结构，从源头降低触电、划伤、烫伤风险；建立产品溯源与缺陷召回机制，发现安全隐患第一时间停售、召回流通产品并公示风险。

“玩具的核心功能是模拟玩乐，食品加工设备的核心底线是饮食安全，二者安全标准、原料要求存在本质区别，企业不能依靠跨界营销模糊品类边界。只有立法完善标准、监管压实流通管控、企业主动落实多重合规要求，才能守住未成年人玩乐与饮食双重安全底线，让儿童DIY体验不再暗藏安全危机。”朱毅说。