中国反制重锤落下，马科斯国情咨文创纪录，也没敢再提南海一个字

就在中国海警对菲方船只反制，以及首次制裁现任菲防长特奥多罗后，马科斯的态度也变了，一方面，喊话重置两国关系，另一方面，这次的国情咨文就算超时，也没敢再提南海一个字。

据报道，当地时间7月27日，菲律宾总统马科斯发表其任内第五份国情咨文。这场本该宣示南海强硬立场的演讲，最终持续1小时26分钟，是马科斯迄今最长的一次国情咨文，却通篇未提"南海"二字，更未提及中国 。

而他的国情咨文重点，转移到民生议题上。马科斯把全部篇幅倾注在国内，一是防洪工程丑闻，承诺对承包商、公造部高级官员乃至国会议员提出控告，并首次公开谈及表兄罗麻地斯即将面临的控告。二是要求取消转嫁给消费者的电力系统损耗费用，修改《电力工业改革法》，并重新研究发展核能。承诺南北通勤铁路及城铁七号线将于2027年投入运营等等。

而马科斯罕见识时务，没有借着国情咨文搞事情，原因也有几方面，其一，中方的反制重锤落下，马尼拉尝到苦头了。7月20日，23日和24日菲方接连挑衅，先是菲方释放2艘橡皮艇，围顶冲撞中方巡逻艇，还先使用划桨、长棍等工具恶意攻击中方执法人员，随后23日升级了，菲3012、3018两艘公务船不顾中方一再劝阻和警告，执意侵闯中国黄岩岛管辖海域。

7月24日，菲方更是“开大招”，孤注一掷搞"饱和式侵闯"。这一天，菲律宾组织了7艘公务船、3艘海警舰、1艘运鱼船，并唆使大量渔船在中国黄岩岛管辖海域非法聚集。其中菲3001、3005、3017三艘公务船不顾中国海警一再劝阻和警告，执意侵闯中国黄岩岛领海。中国海警的每次回应都干净利落，依法对菲侵权船只采取喊话警告、拦阻管制、水炮喷射等必要措施予以坚决驱离，现场操作专业规范、正当合法。可以说菲方的挑衅是没有捞到半点好处。

其二，马科斯的降温，根源在于中方不惯着，就在7月12日，正值"南海仲裁案裁决"十年之际，特奥多罗乘坐专机降落在被菲方非法侵占的中国中业岛，还宣布组建所谓"中业岛特警部队"，动作之大，意味深长 。按常理，被中方点名制裁多半会谨慎行事，但特奥多罗偏偏逆流而上，企图通过政治作秀、煽动情绪捞取政治私利 。

中国国防部发言人蒋斌一针见血地指出：“菲方搞政治作秀改变不了有关岛礁属于中国的历史和法理事实”。接着，中方在南海部分海域实施军事训练，南部战区海空力量同步开展例行巡航，从特奥多罗发声到中方完成全套反制动作，时间刚好压缩在24小时之内，整套节奏紧凑得近乎无缝衔接 。

其三，更让马科斯措手不及的，是国情咨文发表前的连环乱局。就在马科斯发表演讲前数小时，一枚简易爆炸装置在菲司法部正门附近被引爆，紧接着一枚藏在饼干盒内的疑似简易爆炸装置在菲律宾参议院大门附近被发现 。

而且大批示威民众在马尼拉及周边地区举行抗议集会，人群在奎松市的联邦大道等主要干道与警方发生对峙和推搡，有50多人遭警方逮捕 。而浪潮的背后，无疑，是马科斯政府公众信任已经崩塌。

一方面是防洪工程丑闻持续发酵，菲投入防洪项目的资金接近5450亿比索，其中1000亿比索的合同集中在15家承包商手中。马科斯本人曾承认，其执政三年多里全国实施的超过9000个防洪项目中，有6000多个存在不合格或异常情况，这次国情咨文中，他甚至直接提及其表兄、前众议长马丁·罗麻地斯据称涉及这起丑闻，并表示监察专员办公室准备就多起案件对罗麻地斯提出控告。要知道，这是马科斯首次公开谈及其表兄即将面临的控告 。

而且经济数据同样惨淡，菲政府6月已将全年增长预期从最高6%下调至3.5%至4.5%；菲律宾比索过去一年对美元下跌近8% 超过九成石油需求依赖进口，中东冲突推高油价，又进一步压制了这个高度依赖中东石油进口的国家 。

所以他国情咨文面临的核心挑战，不是怎样描绘未来的宏伟蓝图，而是如何挽回和重建已经崩溃的公众信任。

而南海牌失效，马科斯也不得不转向。1小时26分钟的国情咨文，通篇未提南海，也未提及中国 原因很简单，从上任以来，马科斯政府在南海问题上不断强化对抗叙事，加强与美合作。但这套路线早期获得的亲美群体支持，随着关税压力传导到经济层面，正快速消磨。越来越多普通菲律宾人开始提出疑问：对中国越来越强硬，究竟换来了什么？关税谈判没有取得明显成果，中美竞争背景下菲律宾也没有获得特殊待遇；面对严重台风灾害，中国过去作为重要援助伙伴之一，如今却成为马科斯政府频繁批评的对象；而美国并没有展现出与"亲密盟友"身份相匹配的特殊行动，反而继续施加贸易压力 。

而且中方的反制，更让马尼拉整个对华强硬派意识到：每一次挑衅都要付出实实在在的代价。中方的反制精准、快速、不留余地，24小时内完成从外交表态到海上封控的全套动作。这种"说到做到"的节奏，让马科斯不得不重新评估继续打南海牌的成本。

不仅如此，而他未提及的议题清单同样耐人寻味，前总统杜特尔特在国际刑事法院的审判、副总统莎拉的弹劾审讯、武装部队涉及暗杀威胁事件、菲国警及武装部队的现代化工作等等，十个被广泛讨论的议题，马科斯选择了集体沉默。

而这种沉默，比对华强硬派的咆哮，更能说明，马科斯政府已经没有政治资本继续在南海方向加码。所以对马科斯而言，继续在南海挑衅已然得不偿失。

菲国内防洪腐败丑闻缠身，经济增长放缓至2.8%，公众信任度降至冰点，副总统弹劾案悬而未决，在这种"四面楚歌"的处境下，任何在南海方向的冒进，都可能成为压垮其政治生命的最后一根稻草。所以菲律宾必将在"继续充当美国马前卒"与"维护自身经济发展、重建国内信任"之间做出最终抉择，而这道选择题的答案，早已注定。