北京
原标题：普惠兜底 专业赋能
以托幼一体化集成改革为突破口，浙江正着力破解婴幼儿“没人带、带不好、托不起”的民生难题。梳理改革试点不难发现，让家长愿托、敢托，关键得在普惠供给和专业服务两条线上同时发力。
普惠不是低质低价，而是让普通家庭既能“托得起”也能“托得安心”。市场化托育机构动辄每月数千元的收费，把很多家庭挡在托育服务门外。杭州等地将公办幼儿园资源向低龄幼儿延伸，实行分级定价，还配套半日托、计时托等弹性服务，大幅降低托育门槛。当普惠托位像幼儿园一样成为公共服务标配，家庭的养育焦虑才会有切实可感的缓解。
“有处托”更要“托得好”。婴幼儿照护是精细的系统工程，绝非简单看护。杭州明确托班教职工必须持双证上岗，严格落实人员配备标准，从师资入口保障精细化贴心照护。同时，围绕婴幼儿生活照料、感知运动、早期发展等开展专项培训，坚决防止“托育幼教化”，守住科学养育底线。
还应看到，比一次性专项培训更重要的，是托育从业者的职业化培养体系能否建立起来。要完善职业技能等级认定，配套培训补贴和薪酬指导，让保育师、育婴员有清晰的晋升通道、有体面的收入，愿意把托育当成一份可以长期从事的事业。队伍稳了，医育结合、健康管理等专业服务才能真正落地，家长才敢把还在蹒跚学步的孩子送进托班。
当然，推进普惠而专业的托育服务，不能依赖单个部门单兵突进。改革的关键在于系统集成：教育部门牵头开放资源，卫健部门提供保健医疗与健康指导，财政和发改部门协同完善补助与定价标准，从适托化改造、教养规范到收费、监管形成管理闭环。由此形成的一体化机制，既可避免托育与学前教育割裂，也能为托育人才培养的投入保障和标准统一提供制度支撑。
托育一头连着家庭的急难愁盼，一头连着人口长期均衡发展。浙江的探路表明，普惠托位和专业人才相互支撑，托幼一体化才能走得稳、走得远。照护好“最柔软的群体”，既是民生账，也是就业账、发展账。期待更多地方因地制宜，用普惠与专业筑牢托育服务底座，让生育友好从理念变为千家万户可触可及的现实。
（作者系浙江同济科技职业学院乡村振兴发展创新协同中心教授）（刘益曦）
来源：经济日报
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