从“各自为战”到“一网协同”

（来源：湖州日报）

转自：湖州日报

　　记者 陆晓芬

　　针对南浔区的一起抚养费纠纷案，法官沙鋆近日通过“温暖协同守未”平台一键联动公安、民政、村委会，线上取证、协同调解，让孩子顺利拿到抚养费。该平台整合15家单位，本月入选2026政法智能化典型案例，获全国推广。这起小案，折射出湖州数字法治改革的大逻辑：打破部门壁垒，让协同成为常态。

　　从跨部门大数据办案到涉案财物全生命周期监管，从人工智能辅助复议到双网协同风险调度，近年来，湖州持续深化数字法治改革，以数字化手段重塑政法工作运行逻辑，推动社会治理从“各自为战”走向“一网协同”。

　　打破壁垒：让数据在部门之间“跑”起来

　　传统办案模式下，案件卷宗在公检法之间人工流转，环节多、耗时长。湖州的解法是：打造一个平台，让数据自己“跑”。

　　全市政法系统统筹推进跨部门大数据办案平台在7个业务阶段、70项协同业务、518个协同节点推广使用。今年以来，湖州协同办案3844件，跨部门办案效率显著提升。从公安立案到检察起诉，再到法院审判，刑事案件数字卷宗在3个部门间顺畅完成“云端流转”。

　　涉案财物处置，曾是困扰基层政法单位的“老大难”。2016年起，湖州在全省率先探索改革；2018年，建成市级跨部门“刑事涉案财物管理中心”，实现全量刑事涉案财物“一仓统管”。目前，入库物品850余万件，保管完好率达100%。

　　保管只是第一步。依托浙江省政法一体化系统，湖州开发了全省首个跨部门“刑事涉案财物智能监管平台”，所有涉案财物在库情况、处置进展在大屏上可视化展示。平台上线以来，共研判下发预警5683条，预警处置率达100%。目前，湖州涉案财物网上管理协同率达100%，处置意见执行率达90%。2023年，湖州被确定为全省刑事涉案财物智慧监管处置试点，随后相关项目入选全国政法创新案例。

　　湖州还起草《跨部门大数据办案协同共享地方性标准》《涉案财物在线管理和处置地方性标准》2个省级地方标准，为全国贡献可复制经验。

　　先行先试：加快推进7项省级试点任务落实

　　今年，全省政法工作数字化平台建设进入攻坚期，湖州共承接迭代涉案财物管理监督平台、行政复议协同、检察+河湖长协同治水、矛盾纠纷预防化解、群众端“诉求码”、社会治安风险防控、指挥调度绩效评估7项试点任务，目前正加快推进落实。

　　河湖治理领域，一场“团战模式”正在上演。2020年3月，长兴县在全省率先落地“河湖长+检察长”机制，并于2024年4月获批全省唯一规范化协作试点；随后，全省首个“检察+河湖长”协同治水应用在湖上线，打通“浙水美丽”与“检察+”两大平台，构建起数字化桥梁。依托卫星遥感、无人机巡查等手段，湖州构建起“空天地水”一体化监测网络。平台上线以来，移送涉河湖重大问题线索24件，立案28件。在南浔区，去年以来立案办理涉水公益诉讼案件9件，恢复水域面积7000余平方米。

　　行政复议领域，人工智能正成为办案“好帮手”。市司法局将大模型技术融入行政复议实践，开发智慧立案助手和受理辅助审查助手，实现格式全面适配、要素自动提取、属性智能判断、表单秒级填充“四步自动化”。

　　德清县则聚焦欠薪治理难题，在全省首创“安薪365”模式，覆盖全县101个试点项目，汇总数据175万余条，累计预警异常薪资信息1245条，涉及金额3200余万元，实现建筑领域欠薪从被动应对向主动预防转变。

　　市委政法委承建省政法工作数字化平台平安综治跑道的核心业务，今年5月省综治中心信息系统在全市推广使用，已受理处置纠纷2044件。一个个试点任务从“纸面”落到“地面”。

　　实战实效：协同织密风险防控网

　　数字平台建得好不好，关键看实战。湖州持续深化平安法治平台实战应用，用数字化手段压实责任、闭环管理。

　　新建全市公共电子显示屏管理模块，归集主管部门电子屏底数，由属地核实补充，形成全市7874个电子屏底库，平台自动生成专属二维码，实现一屏一码。通过平台任务中心定期下发巡检任务，网格员一键扫码巡查，异常情况及时上报属地综治中心分流派单处置。

　　平台对接110接处警、大综合一体化、基层公权力、校园及周边安全防控一件事等18个部门业务系统，今年已受理处置协同事件8.5万件。

　　在吴兴区，更具突破性的探索正在展开。依托全省政法工作数字化平台平安综治跑道，该区率先推广使用综治中心信息系统和矛盾纠纷态势分析系统。态势分析系统汇聚全省公安、司法、信访等6个部门约6.6亿条数据，构建社会治安风险防控基础数据底座，将通用大模型微调为政法专有大模型，实现矛盾数据智能碰撞、动态预警与精准调度。系统智能研判出的风险预警，实时下发至综治中心信息系统风险防控板块，由属地和相关部门跟踪化解，系统性推动风险防控从权责不清、线下交办、单打独斗向压实责任、线上流转、协同管控转变。今年以来，吴兴区综治中心累计化解矛盾纠纷4569件，涉及金额 2.1亿元。

　　目前，湖州平安建设实现“十九连冠”，南浔、德清、安吉捧回全省首批“三星平安金鼎”。在数字化浪潮中，湖州正以先行者姿态，为全省政法工作数字化平台建设探路前行。