菲律宾国内慌了，中国叫停几乎所有项目，痛失几百亿美元投资

更扎眼的是投资端——今年4月，菲律宾的外国直接投资流入创下近十年最低，同比暴跌58.8%，只剩2.5亿美元。数字砸在桌面上，谁都清楚，中方几百亿美元项目集体熄火，是压在这本账上最沉的一块石头。

7月11日菲律宾《询问者报》的一组数据把真相摆到了台面。把历届政府与中方合作的完成情况放在一张表上比，答案很直白。

阿基诺三世时期，黄岩岛对峙和南海仲裁案把两国关系推到冰点，可中方项目的完成率仍有14.3%，另有71.4%停留在承诺阶段，通道冷但没关死。真正的塌方出现在小马科斯上台之后——两年零几个月，几百亿美元签下的合作，一根钉子都没能钉进去。

2022到2023年间，中方承诺的融资项目没有一个走到完工。作为参照，杜特尔特那六年被普遍视为中菲基建合作的黄金期。

2016年他上任后，中方基建合作大幅扩张，项目完成率达到38.5%，是所有对比政府中最高，另有17.3%的项目进入落地阶段。六年里签下超过280亿美元的援助承诺，是同期日本对菲援助总额的三倍还多。

铁路、桥梁、灌溉设施陆续开工，成千上万本地工人拿到饭碗，偏远岛屿的物流成本开始往下走。这条务实路线未必人人喜欢，但它给的是看得见摸得着的东西。

风向从小马科斯上台后急转，整盘外交从“发展优先”猛掰向“安全优先”。军事上一头扎进美菲同盟，新增开放的军事基地里，有几处地理位置贴着台海方向；2025年“肩并肩”联合军演规模刷新历史纪录。

南海方向同步加码，仁爱礁坐滩破船的补给挑衅一波接一波，黄岩岛海域的滋扰隔三差五，仙宾礁附近的小动作没停过。今年6月11日，中方以“不负责任的涉华言论”为由对菲防长实施制裁，禁止其本人及家属进入中国内地、香港和澳门。

小马科斯把这一步定性为“帮倒忙”，说它加剧了紧张，而不是在他想“重置”对华关系时缓和局面。嘴上想重置，行动全程加压，这种拧巴的姿态，让任何投资谈判都无从谈起。

值得说清楚的是，项目躺平从来不是北京单方面拉的闸。经济层面的抽离，是马尼拉自己先动的手。

早在2022年，菲政府就以“执行延迟”和南海紧张为由，取消了三个中方支持的重大铁路项目；之后苏比克—克拉克铁路、棉兰老铁路部分标段接连被撤单，官方转头宣称要向日本、韩国、亚洲开发银行寻求替代融资。

这套算盘听着精明：靠华盛顿在南海撑腰占便宜，靠东京首尔的钱接着盖工地，安全和发展两头通吃。可珠子拨得再响，落地全是哑的。

华盛顿递过来的东西始终没离开军事目录——二手装备、联合训练、情报共享，撑外交场面绰绰有余，却修不了铁路、建不了工厂，也带不来一份新就业。

铁杆盟友的身份没换来实实在在的经济成果：2025年菲律宾在东南亚吸收外资排第六，只拿到区域2440亿美元中的约90亿，被新加坡、印尼、越南、泰国、马来西亚甩在身后。

2026年上半年特朗普政府对东南亚挥舞关税大棒时，这个所谓“铁杆”也没捞到什么优待。

日韩和多边机构那条路同样堵：日本官方开发援助附带一堆限制条款，优先用日本企业、技术、设备，成本高、效率低；韩国资金池有限，亚开行审批慢得让地方政府直跺脚，几百亿美元的窟窿根本填不平。区域层面的冷淡也在给马尼拉浇冷水。

在东盟外长系列会议的场合，多位与会国外长对相关安排并不买账，中俄印澳韩等国外长缺席了配套的晚宴，空出的座位让东道主颇为难堪。马来西亚外长措辞直接，点出南海是本地区的事务，域外国家总想在这里显示存在、把摩擦放大，并不受欢迎。

此前在南海仲裁案十周年的相关活动上，受邀名单里的东盟国家里只有菲律宾自己在场，其余普遍缺席。这些细节拼在一起，透出一个现实：在这场对抗里，替菲律宾站台的人并不多，国际关系归根到底看的是利益，愿意为它去正面顶撞一个大国的，几乎没有。

在不少观察者看来，菲律宾被推到了前线，代价却由自己承担。美方舰船在相关海域游弋、加强存在，可真正在高压水炮下被打湿、被撞、船只受损的是菲方人员；每逢摩擦升级，所谓盟友多半只发几句声明，实打实的帮助有限。

这种“当棋子”的位置，越站越尴尬。抽离的痛，第一时间砸回菲律宾内部。

菲律宾从去年底起经济动能就疲软，一场大规模防洪工程腐败丑闻重创了投资者信心，2025年GDP增速已从2024年的5.7%滑到4.4%。防洪贪腐的新闻还没消化完，中方项目又集体停摆，双重打击下，普通民众成了买单人。

中国投资份额从2019年的12.04%一路滑到2023年的一个多百分点，2024年继续下探——这条自由落体曲线不需要解释，政治上的敌意，是任何投资协议都过不去的坎。商界的抱怨这几个月已经压不住。

本地工商组织在多场公开听证会上直接开炮，要求政府重新审视对华经贸政策；经济学者警告，FDI下滑会打击交通、基础设施、制造业、可再生能源以及高附加值农业加工等依赖资金和技术的行业，净债务工具投资持续下降会直接拖累基建和制造进度。

基建拖后腿，制造上不去，外资更不愿进场，死循环就此闭合。面对账本，这届政府仍在尝试用话术转移矛盾。

有意思的是，那段短视频从未点名所指为谁，是对号入座者自己把帽子扣了上来。舆论战打得越热闹，越说明马尼拉不想让公众盯着经济账本看。

可掩耳盗铃骗不了外资，也骗不了盼着开工的工人。有人辩解，放弃中国资金是维护海洋权益必须付出的代价。可主权和发展从来不是二选一。

把本国土地变成别国的军事前沿，把发展命脉挂在别国的战略优先级上，换来的到底是更多自主，还是更深的依附？

中国学者朱锋此前指出，两国经贸投资关系的走向很大程度上取决于各自国内的政治气候，杜特尔特与小马科斯截然不同的对华路线，恰好说明国内政治如何塑造外交政策。菲律宾正用血淋淋的经济数字，替这句话做注脚。

其实纽带并没有那么容易一刀两断：2025年中菲双边货物贸易总额达477.5亿美元，2026年1到5月已达227.1亿美元。只是政治对抗把合作空间越挤越小。

这是本期《老外看中国》，咱们下期见。