42万元！村里的清溪“变现”了

合肥第一张水土保持生态凭证诞生的背后：山水资源装上了“计价器”

“山海计划·庐溪南”项目。

游客在景区中溯溪。

东明村内流域俯瞰图。

在外奔波多年、靠泥瓦匠手艺养家的庐江县东明村村民张师傅从来没想过，自己家门口那条曾经泥沙遍地、汛期泛滥的河滩，有一天能让他放下手里的瓦刀、回乡当老板。

几年前没人在意的荒滩，如今是被治好的清溪绿水，不仅留住了乡景，更实实在在变出了真金——42万元村集体生态收益、50多位村民家门口就业、合肥首张水保生态凭证诞生。

日前，随着合肥市首个水土保持生态产品价值转化试点项目的落地，当地持续多年的生态治理投入，第一次迎来了“回头钱”。

生态护水

水土治理实现“生态变现”

“环境治理向来只花钱，但这一次我们‘挣钱’了！”庐江县矾山镇副镇长陈坚说。

7月7日，庐江县完成了一笔价值42万元的签约，签约内容是出让相思巴滩片区冯店村小流域上一小段河流的6年经营权，打造新的文旅项目“山海计划·庐溪南”，面积为4.06公顷。

“现在环境舒服多了，几年前，这里河道护岸崩塌，都能看到裸露的树根。”记者跟随陈坚走进项目，看到高大的枫杨树在头顶上拱成绿色的伞盖，透过细碎的缝隙可以看到天空的蓝，树下各种植被显示出格外旺盛的生命力。眼前溯溪区域，15米宽的清溪里，水面上放置着轻量的桌椅，供游人放松休憩。

3年前，没有这一番“绿野仙踪”，有的是雨水、河水啃噬后留下的断坡，是混在流水中翻滚的泥沙。“这块区域汛期时候涨水能到一人多高。”陈坚指着两岸比划着。

顺着陈坚的手看过去，如今，一个个生态砖在两岸垒砌出一人多高的生态岸坡，它们是为防止水土流失，人为给土地装上的“盔甲”。

“这属于冯店村小流域水土流失治理的区域。整个小流域治理范围大概35平方公里。”陈坚回忆起3年前的治理工程：2023年4月开工，2023年年底治理完成，随之是多年的保持、养护。

“去年年底以来，看到这片小流域，有天然形成的树拱，我就想着把我们在安吉的懒人漂流等玩法带到这边来，打造天然的户外休闲场景。”“山海计划”项目负责人项刚操着一口浙江口音说。

看中了好地块、租下，听着像是普通的建设开发故事，但这个故事里却藏着“绿”的底色。

“42万元算是生态环境治理带来的增量，这笔钱全部给到村集体用于村庄环境整治，‘反哺’给环境。”陈坚表示，这一项目也因此成为合肥市首个水土保持生态产品价值转化试点项目。

绿里生金

给山水装上“计价器”

“全国都在推试点，想探索出一条保绿、生金的路子。”韩岳锋是合肥水策科技有限公司的高级工程师，作为第三方来核算出目标区域生态治理后的价值，从业多年的他就像是环境的“计价师”。

“小流域治理，全国推了三四十年，全部都是公益性的，靠政府投钱。现在，政策导向是把环境价值‘转化’出来，就像碳汇一样。”韩岳锋解释道。

2024年，水利部、国家发展改革委、中国人民银行三部门联合发文，明确提出，到2029年，生态清洁小流域保持生态产品价值实现的制度框架等基本构建。其中明确提到“水土保持生态优势转化为经济优势的能力有效提升，有条件的地方开展一批水土保持生态产品价值转化交易”。

这一包含价值核算方法的文件是韩岳锋最常用的“参考书”。

“我们对冯店村小流域进行了生态效益的核算，价值是768.32万元，核算期内的年均增值为256.11万元。”

这些生态效益的价值是如何算出的？——他们给山水装上“计价器”。

翻开《庐江县冯店村小流域水土保持生态产品价值核算报告》，像是翻开了一个“土地账本”，治理区域内的水、林、人、物等都被量化折成了经济数据，主要分为三部分：物质供给，即土地上的农林产出；调节服务，即固碳释氧、洪水调蓄等功能性作用；文化服务，在该区域内主要指旅游康养价值。

这是一本账，也是一次关于投入产出的对照实验。

“我们选择周边同类区域没有治理的土壤作为治理前的对照样本。”韩岳锋表示，在评估核算期间，团队人员在庐江下过野地、跑过荒山，抽样本、做检测，叠加历史数据，来测算土壤肥了多少、植被多了多少、固碳固了多少，再转化为市场价值。

比如，“土地账本”上清晰标明，经过治理，该区域核算期间泥沙淤积减少量为1849.58t，根据清淤市场价折合为7629.52元；小流域固碳量增加118.63tCO2e，依据安徽省金寨县高湾小流域水土保持碳汇交易价格81元/tCO2e核算，小流域固碳价值量为9600多元；根据市场价折算，土地上生长的茶叶、青梅、鸭嘴鱼等种养殖产品的总价值增量为156.96万元……

在这里，绿水青山的生态效益被一项项看得见的标准“兑换”成了价值。

创新实践

开发和保护不是一个单选题

“既然治理好了，为什么又要拿出来做开发，会不会造成破坏？”可能有人会作此疑问。

“整个项目不对地层做任何扰动。”面对这一问题，庐江县水务局供排水管理科科长江梦姣调研过项目，“没有混凝土建筑，也不会做深层的开挖。”这也是“山海计划”项目方给予的承诺。

“不能破坏林木植被，整体风格跟自然一致，不要集装箱、没有混凝土……开发过程中哪些能做、哪些不能做，我们在最开始谈的时候就明确了。”陈坚表示，这几年，他们各处“取经”，想把镇上的资源用好，安吉就是他常去的“取经地”。

“项目方在安吉主要打造场景消费模式，不做大投资、大建设，他们在当地做得不错，我觉得很适合我们这里。”陈坚介绍前期考察情况。

尊重自然不做大开发，在距离合肥市区一个多小时车程的郊野，真的能盈利吗？

“我们有信心，我的目标是旺季日接待1500人。”项刚的信心来自对环境的认可、对周边资源的认可，“依托这样天然的环境，我们可以打造懒人漂流、水上秋千、水上桨板等水上游乐项目，让城市旅客充分享受这样的自然风光，获得放松身心的体验。而且这里距庐南川藏线很近。”项刚的自信还来源于对当代人旅游心理的把握：“对于城市旅客来说距离不是问题，重点是好玩，让他们‘说走就走’‘想来就来’。”

“谁运营谁负责，他们作为项目运营方，承担区域内的水土保持责任。”江梦姣表示，身负监管职责的省、市、县三级水务部门，每年会就治理的小流域进行检查，确认水土保持情况，“除了我们现场查看，省级部门有专门的监管平台，可以通过卫星云图掌握情况，另外还有一整套包含土壤墒情等元素的计算公式。”

破壁探路

保住绿，生出金，留住人

在治好的土地上建项目，不仅关乎环境，还关乎各方利益。

年初，在东明村的村委会上，“山海计划”项目引起一番“论战”。

有的村民表示项目挡了自己家的门，有的村民认为妨碍自己用水，也有人疑惑治好的地给别人开发，前面的钱不就“打水漂”了？

村民们没有高屋建瓴的观点和表达，但反对的声音总是围绕一个核心：村里的自然资源、清澈的水，从公共的变成商业的，从敞开的变成被围起来的，是否真的符合大家的利益？

张师傅最开始是持反对意见的人，而当少数服从多数，项目真正落地之后，张师傅便打碎了前屋的墙，掏出了一个橱窗，卖起兜鱼虾的网兜、泳衣、水枪。“以前在外地工地当小工，一年也就三四万。”张师傅皮肤黝黑，忙着手上的活计。

“现在一个月工资3500元，还给交社保，包两顿饭。”东明村村民王凤琴戴着手套，刚收拾完草上、水里的垃圾杂物，话语和姿态中带着干脆利落，“几分钟就能走到家，离家近，方便。”作为家里有两个孩子的宝妈，王凤琴想在家门口工作，在看到村里转发“山海计划”招聘信息的第一时间，她就上报了个人信息，最终应聘成功。

村民许安萍的期待更高。她在村里开了一家土菜馆，期待这一项目能带来更多食客：“希望我们村的文旅能红火，店里的生意也能越来越火。店里的土猪肉、红烧土鸡都在等待着更多远道而来的游客。”

当村里人都能在家门口忙起来、赚到钱，拥有安稳的生活，这片清溪的价值就发挥了出来。大家开始意识到，村里大家见惯了的绿，保护好、利用好，真的可以变成金钱装到口袋里、带回家里。

“这是合肥市水保产品价值转化的一次探路。”合肥市水务局相关负责人表示，从2015年到2025年的10年时间里，合肥市开展了12个小流域治理工程，治理水土流失面积109平方公里，2026年新增4个项目正在建设中。“水土保持价值转化有多方式，比如水土保持碳汇、新增耕地指标和水土保持生态产品价值等。庐江县冯店村小流域东明村相思巴滩片区水土保持生态产品交易是合肥市的首次。”

“当然，我们也有很多需要接着探索的地方。”江梦姣梳理整个工作的上下游。比如，一旦再次水土流失，怎么来细化定责；怎么把水保交易做到像碳汇市场一样，让绿色可持续地交易……生态治理是一条探索之路，如何“保住绿、生出金”需要更多的创新实践，而合肥在庐江已经有了一次全新的尝试。“总得先做，我们后面一步步优化。我也是庐江人，希望我的家乡越来越好，能留住绿、留住人。”江梦姣说。

（转载：合肥晚报）