一个不起眼的黑色小盒子，居然让233辆超标车“一键合格”

（来源：中国环境报）

转自：中国环境报

目前，我国机动车排放的颗粒物污染已成为城市的首要空气污染物，对机动车污染排放进行检验的第三方机构（以下简称检验机构），如何把好移动源污染防治的“第一关口”？

自2024年9月全国机动车排放检验领域第三方机构专项整治行动启动以来，江西省吉安市坚持行业整治与智慧监管双管齐下、普法教育与严守红线一体推进，倒逼检验机构主动作为，守牢移动源污染防治的“第一道防线”。

作弊手段多样，屡屡突破红线

来自不同品牌、不同型号、不同生产年份的233份在用车检验（测）报告，OBD（安装在汽车和发动机上的计算机信息系统）控制单元的CALID码竟然全部相同，CVN码也完全一致……在一次执法检查中，执法人员发现了这一“奇葩”现象。

“这种现象在实际车辆检验中，发生概率几乎为零。”吉安市生态环境保护综合执法支队执法二科科长李一弘表示。执法人员顺着线索深挖下去，万安县某机动车检测有限公司的作弊手法浮出水面。

从监控视频可见，这家公司一名员工使用一款标识为“OBDⅡ”的黑色外接装置，当被检车辆因OBD故障无法通过检测时，这一装置会自动生成一套虚假的车辆OBD信息，让本应被拦下的故障车“一路绿灯”。“仅凭一个不起眼的黑色小盒子，就让233辆超标车‘一键合格’。这种明目张胆的弄虚作假行为，让人防不胜防。”李一弘说。

万安县的案例并非孤例。随着专项整治行动的深入推进，更多的作弊手法被揭开：有的检验机构擅自将标准严格的简易瞬态工况法改为要求宽松的双怠速法，变相“降低考试难度”；有的检验机构对检测中明显冒黑烟或者蓝烟的车辆视而不见，照常出具合格报告……“他们将‘合格报告’当成可交易的商品，把‘守门人’的职责异化为谋取利益的工具。”李一弘说。

自专项整治行动启动以来，吉安市累计出动执法人员490余人次，排查检测机构220余家次，抽查检验视频627个，发现问题线索64条。

构建闭环体系，破解监管难题

“当前，检验机构作弊手段呈现出类型多样、技术升级、方式隐蔽、成本低廉的特点，传统检查手段已难以适应其变化，必须创新改革。”与检验机构打了多年交道的新干生态环境保护综合执法人员周小金，早已练就了一双识别作弊的“火眼金睛”。

魔高一尺，道高一丈。吉安市坚持以机制管控为脉络，以科技赋能为支撑，创新构建“技防＋人防”“行政＋司法”有机融合的全链条闭环监管体系，让违法行为无所遁形。

以科技赋能，推动“人海战术”向“智慧管控”转变。吉安市生态环境保护综合执法支队支队长龙祎介绍，早在2018年，吉安市就建设了机动车排污监管平台，2019年又加大投入建成黑烟车电子抓拍系统，“现在平台数据同步共享到省生态环境智慧执法监管平台，通过AI技术加持，不仅能接收报告，更能主动发现异常。”

行政执法与司法衔接不紧密，也制约了执法监管效果的发挥。“查办案件最难处往往不在取证，而在打破部门间的信息壁垒。”龙祎介绍，过去，跨部门查询往往需“层层函询”，极易错过取证的最佳时间，造成办案被动、滞后，甚至让一些违法行为逍遥法外。

为破解这一困局，吉安市建立部门联勤联动机制，形成“线索同步、证据互认、行动协同”的联合作战模式，打破部门间的数据孤岛，实现生态环境、公安交管、市场监管等多部门的数据共享，不断提升执法效能，合力打击检验机构弄虚作假、机动车超标排放等违法行为。

自专项整治行动启动以来，吉安市累计立案44家，其中两家正在依法调查处理中，处罚42家，处罚金额444万元，移送案件1起并已判决。

坚持以案释法，推动合规经营

“对主动自查、整改到位的，依法给予容错纠错机会；对心存侥幸、敷衍应付、隐瞒不报的，一经查实，将从严从重处理。要坚决杜绝篡改数据、变更检测方法等违法行为，严守检测数据底线。”近日，龙祎在全市机动车检验机构警示教育会上反复强调道。

既要把政策法律讲透，也要做好警示教育。会场内，全市各检验机构负责人集中观看了警示片，一个个真实案例令人警醒。“真没想到做得这么隐蔽，还是被查得一清二楚。”一名机动车检验机构负责人看完后说。这一场景，正是吉安市推进以案释法工作的缩影。

“处罚不是目的，规范才是根本。”龙祎强调，移动源污染防治不能只靠“罚”字了事，更要让合规守法意识真正扎根在每一个车主和从业者心中。

面对机动车排放检验领域积弊已久的乱象，吉安市坚持惩教并举、标本兼治，推动机动车检验行业健康有序发展。

《致全市柴油货车车主的一封信》持续在吉安市多个媒体平台广泛推送。“提醒车主改装尾气管控设备将面临5000元罚款，也列明了检验机构各类违规行为的法律后果。”李一弘表示，“提前释放严管信号，就是让他们知道红线在哪里。”

同时，吉安市要求相关行业协会定期开展系统性专项法规培训，以查处的真实案例为教材，逐条拆解法条，讲清各类违规操作对应的处罚后果。

“每多讲透一个案例、多分析一条规定，大家就会对违规代价多一分警醒。”龙祎表示，通过以案释法，推动检验机构从“不敢假”的被动忌惮，逐步转向“不想假”的主动自觉，合规经营、守住底线日益成为行业共识。

来源：中国环境报

编辑：秦淼