菲方邀普京出席东盟峰会！俄方“已读不回”，背后有何考量？

中菲在南海激烈交锋之际，普京收到小马科斯的访菲邀请，干脆“已读不回”。另外，俄罗斯也没忘记，被国际刑事法院通缉的杜特尔特，是怎么被扭送海牙的。

菲律宾方面日前透露，菲方希望俄罗斯总统普京出席今年11月在菲首都马尼拉举行的东盟峰会。

实际上，早在上个月于俄罗斯喀山举行的“俄罗斯－东盟”峰会上，菲律宾总统小马科斯就曾当面向普京发出邀请，希望后者出席今年的东盟峰会。

然而普京并没有当场答应，实际上，菲律宾方面自己也承认，直到今天，他们都没有收到俄方对这份邀请的正式答复。

俄方之所以“已读不回”，迟迟不给回复，首要的一个直接原因是安全。

大家都知道，2023年的时候，国际刑事法院对普京发出了逮捕令。虽然菲律宾早在2018年就已经退出了《罗马规约》，此后也没有重新加入，但国际刑事法院仍在去年3月，在小马科斯政府的配合下，顺利执行了对杜特尔特的逮捕令。

把自己的前总统扭送海牙——这可是真正意义上的“战绩可查”。

这一系列操作，很难不令莫斯科担心背后潜在的风险。诚然，在2024年的时候，普京曾出访过国际刑事法院的成员国蒙古国，后者也没有执行逮捕令，但菲律宾不同于蒙古，俄罗斯不可能给予小马科斯政府完全的信任。

而只要莫斯科没办法给予100%的信任，普京绝大部分情况下就不会冒这个风险。

实际上，自从2022年开始，除了一些由俄方主导的，或者举办地点在中国的多边峰会，普京一般都不会亲自出席，而是派遣外长拉夫罗夫或其他高层代为出席，这已经成为俄方的外交惯例。

更重要的是，对于莫斯科而言，东南亚虽然也是其“向东看”战略的重要一环，但其重要性远不如中国。

可以预见的是，在菲律宾主场举办的东盟峰会上，不可避免地会包含南海局势这种涉华的敏感议题，因此元首级别的出席是存在政治风险的。而派外长或者其他高层去的话，灵活性就要大得多。

尤其是在南海局势高度紧张、中菲外交摩擦剧烈的背景下，普京这个时候也不可能给予小马科斯政府什么积极的回应。这种最基本的政治敏感度，克里姆林宫还是有的。

就在本周，菲律宾方面接连在仁爱礁与黄岩岛附近海域主动挑事，被中方采取管制措施。中国外长王毅在出席东盟峰会期间，会见了菲律宾外长拉扎罗，并当面发出严正警告：如果菲方试图借助域外国家挑衅滋事，最后只能吞下自己酿成的苦果。

在这种背景下，如果普京欣然接受小马科斯的邀请，在外交信号上极易被解读为对菲方的某种背书，这是莫斯科绝对要避开的政治雷区。

退一万步来说，就算最近菲律宾没有在南海搞事，普京是否应邀去菲律宾也需要打一个大大的问号。东南亚确实是多边外交舞台，但小马科斯政府早已彻底走向亲美的道路。

俄罗斯如果与菲方走得太近，不仅无法挽回菲美深层绑定的事实，反而可能会影响到中俄在重大国际问题上的战略默契。

实际上，由于中俄关系的分量越来越重，俄罗斯在南海问题上的态度与动作，近年来其实也已经发生了一个明显变化。

过去很长一段时间，莫斯科在南海附近的布局并不是没有自己的利益诉求。无论传统的军售，还是参与越南的近海油气开发，俄罗斯始终希望在这一地区保持存在感。

但随着俄乌冲突爆发，中俄关系重要性被提高到前所未有的高度，以及小马科斯政府上台后美菲军事同盟关系的全面升温，俄罗斯开始高度警惕自身被深度卷入南海问题中，主动避嫌。

比如，多家俄罗斯大型能源巨头就主动裁撤或转移了位于南海争议海域的油气合作项目。克里姆林宫非常清楚，不能为了局部或商业性的油气利益，去影响到中俄关系发展的战略大局。

包括这次面对小马科斯的当面邀请，莫斯科选择已读不回，正是这种“大局高于局部”的理性外交的延续。

克里姆林宫很清楚，菲律宾递过来的邀请函与其说是一张多边外交的门票，倒不如说是一块可能诱发战略误判的烫手山芋。

小马科斯政府如今对俄罗斯展现出的某种积极姿态，根本目的并非要与莫斯科建立某种深层的战略互信，而是试图将俄罗斯拉入其所谓的多元化外交框架，同时以此向外界塑造一种“菲律宾并不是完全依附美国”“俄罗斯也站在菲律宾一边”的假象。

还是那句话，对于正面临西方全面封锁与严厉制裁的俄罗斯来说，中俄之间的全面战略协作伙伴关系是其突破外部孤立、稳定经济与外交大局的头号压舱石。

这种战略默契并不需要双方在每一项具体事务上都签署白纸黑字的协议，而是体现在高度的政治默契上。

南海问题涉及中国的核心领土主权和海洋权益，中国在这一问题上的红线极为清晰。在菲律宾政府不断引入外部势力、屡屡在南海发起挑衅的当下，任何来自大国的模糊信号都可能被菲方借题发挥、肆意炒作——而俄罗斯不可能给菲律宾这种机会。