张相军：筑牢云岭法治屏障 护航“十五五”新征程

开栏的话　日前，第十六次全国检察工作会议召开，《人民检察事业发展“十五五”规划》发布，为当前和今后一个时期检察工作高质量发展绘就了清晰“路线图”。各地检察机关如何以习近平党建思想、习近平法治思想为指引，贯彻落实会议重要部署？《检察日报》今起推出“锚定‘十五五’蓝图·贯彻‘十六检’部署 大检察官访谈”专栏，专访各省级检察院检察长，请他们结合当地实际，畅谈如何把目标任务落实落细落地，履行好国家法律监督机关职责，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当，奋力书写新时代新征程检察事业发展新篇章。敬请关注。

筑牢云岭法治屏障

护航“十五五”新征程

——专访二级大检察官，云南省检察院党组书记、检察长张相军

2026年是“十五五”开局之年，也是检察事业提质发展的关键之年。为深入学思践悟习近平党建思想、习近平法治思想，全面展现检察机关主动融入大局、服务中心工作，为“十五五”开好局、起好步提供坚实法治保障的生动检察实践，日前，《检察日报》邀请二级大检察官，云南省检察院党组书记、检察长张相军做客“正义会客厅”，畅谈“十五五”开局之年云南检察工作的新思路、新目标和新任务。

7月8日，张相军（中）来到云南省勐腊县检察院了解群众来访接待、案件管理工作情况。

记者：2026年是“十五五”开局之年，也是您履新云南省检察院检察长的第一年。请问云南检察工作的总体思路是什么？

张相军：党的十八大以来，习近平总书记三次考察云南，要求云南“闯出一条跨越式发展的路子来”“努力在建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展”“在中国式现代化进程中开创云南发展新局面”，为做好云南各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。为全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，云南省委确定了“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”的总纲，提出“三年上台阶”“八年大发展”“十五年大跨越”的“3815”战略发展目标，这是云南检察工作服务中心大局的切入点和着力点。

2022年11月和2024年10月，最高人民检察院党组书记、检察长应勇两次赴云南调研，今年5月，云南省委书记王宁到省检察院调研，要求云南检察机关完善习近平总书记考察云南重要讲话精神在检察机关的落实机制，聚焦法律监督主责主业，做实“高质效办好每一个案件”，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当。

今年7月16日至17日召开的第十六次全国检察工作会议清晰描绘出未来五年检察工作的“施工图”，要求坚持党对检察工作的绝对领导，以持续推进习近平法治思想的检察实践为主题，以加强法律监督为主线，以高质效办好每一个案件为导向，以深化检察改革为动力，以建设过硬检察队伍为支撑，履行好国家法律监督机关职责，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当，助推更高水平平安中国、法治中国建设，为“十五五”时期经济社会发展提供有力司法保障。云南省检察院党组认真学习习近平总书记考察云南重要讲话精神、党的二十届四中全会部署及最高检、云南省委工作要求，学习贯彻全国、全省两会精神和中央政法工作会议、全国检察长会议精神和第十六次全国检察工作会议精神，深刻体会到，“十五五”时期是云南与全国同步基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是云南检察工作全面提升法律监督质效、推动高质量发展的关键时期。当前，云南检察工作在惩治跨境犯罪、防治未成年人犯罪、涉外检察、生态环境检察、“四大检察”机构设置、财物省级统管等方面在全国具有鲜明特色和优势，但也存在基本职能不稳固、基础规范不完善、监督能力不适应、科技赋能不充分等短板弱项。迈上“十五五”新征程，做好云南检察工作，要认真落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》《人民检察事业发展“十五五”规划》，坚持“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”的总纲，坚持大局为重、民生为大，坚持法律监督主责主业和高质效办案本职本源，坚持一手抓强化检察监督、一手抓自身建设，持续用“三个善于”引领高质效办好每一个案件，树立和践行正确政绩观，狠抓落实、实干担当，着力提升法律监督精准度、力度和深度，着力增强云南检察工作的辨识度、贡献度和各族群众满意度，以实干实绩为在中国式现代化进程中开创云南发展新局面作出新的更大的贡献。

记者：新时代新征程，请问云南检察机关将如何持续深化强边固防、边疆治理相关工作？

张相军：云南区位特殊，有4060公里的边境线，也是我国少数民族最多的省份之一，民族、宗教、边境等各类因素交织，在新安全格局中担负着重要责任和使命。维护边疆安全稳定、促进民族团结和睦，是云南检察机关必须扛牢的政治责任。立足“十五五”开局，我们将持续打造强边固防检察升级版，以更精准、更系统、更长效的举措，筑牢祖国西南安全屏障。

一是严惩危害国家安全犯罪。积极融入“党委统筹、部门协同、条块联动、全域覆盖”的大安全工作格局，持续强化涉电信网络诈骗、走私、偷越国（边）境、毒品等跨境犯罪惩治，立足检察职能，强化全链条打击治理，守护边境长治久安。

二是助力边疆基层治理。深化新时代“枫桥经验”云南检察实践，抓实群众信访件件有回复制度，常态化开展检察长接访下访、包案化解疑难信访，推动矛盾纠纷在检察环节得到实质性化解。积极投入“普法强基·法律服务攻坚”专项行动，深化检察人员担任“法治副村长”“法治副校长”工作，常态化开展普法工作，提升各族群众法治意识。聚焦命案防控、边境管理等方面的薄弱环节，精准制发社会治理检察建议，推动健全基层治理长效机制。

三是以法治力量促进民族团结进步。认真贯彻落实民族团结进步促进法，依法平等保护各族群众合法权益，严厉打击破坏民族团结、扰乱民族地区稳定的违法犯罪。加强民族文物文化遗产保护，促进边疆各民族、各界群众交往交流交融，持续巩固民族团结、宗教和顺、边疆和睦的良好局面。

记者：“十五五”时期，云南检察机关将如何以检察履职服务保障生态文明排头兵建设？

张相军：坚决守护好七彩云南的蓝天、碧水、净土，是云南检察机关服务高质量发展的重要任务。2026年，我们将认真贯彻实施生态环境法典，深化服务生态文明排头兵建设，以高质效检察履职守护高颜值生态。

一是强化刑事惩处，促进生态环境保护。聚焦长江、珠江、澜沧江等六大流域和滇池、洱海、抚仙湖等重点高原湖泊，完善“惩治+监督+修复+治理”工作体系，持续深化流域生态检察联治，严厉打击非法采砂、乱砍滥伐、污染环境等破坏生态环境资源犯罪，推动资源开发与生态环境保护协同发展。

二是深耕公益诉讼，守护生物多样性。充分发挥公益诉讼督促、协同、推动追责的监督效能，推进古茶林、自然保护区等专项监督，常态化整治外来物种入侵、栖息地破坏等问题，以“精准化监督”破解治理难题，全面提升生物多样性保护质效。

三是创新履职模式，助力绿色低碳转型。推动生态修复、增殖放流、补植复绿等修复性司法落地见效，实现“办理一案、修复一片、治理一域”的效果。主动服务“双碳”目标，加强对绿色能源、绿色制造产业的司法保护，助力零碳园区、美丽河湖、美丽乡村建设，为美丽云南建设提供坚实法治支撑。

记者：请问云南检察机关将如何更加有力服务“面向南亚东南亚辐射中心”建设？

张相军：“十五五”时期，我们将立足沿边区位特点，构建以省检察院统筹组织、昆明市检察院和昆明铁路运输检察分院示范带动、8个边境州市检察院联动履职、国家检察官学院云南分院及相关高校涉外检察研究基地为依托支撑的“1+2+8+N”涉外检察工作格局，全力服务云南高水平对外开放。

一是精准护航口岸经济发展。依法严厉打击走私、危害税收征管等违法犯罪，促进规范口岸经济发展秩序。深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，依法平等保护中外企业、边境经营主体合法权益。持续落实“双段长+双检察长”机制，常态化开展中老铁路沿线安全、生态环境保护、文物保护专项监督，保障跨境大通道安全畅通。

二是健全涉外法治服务保障体系。主动融入昆明法务区建设，助力完善涉外公共法律服务体系，聚焦跨境电商、跨境旅游、涉外投资等新业态、新领域，加大司法保护力度。深化“检侨合作”机制，依托“检侨驿站”，为侨企、侨胞提供法律咨询、纠纷化解、权益保障一站式服务。加强对高原特色农业、绿色能源、生物医药等出口产业司法保护，助力“云品出海”。

三是深化跨境司法交流协作。持续深化与越南、老挝、缅甸等周边国家检察机关的常态化交流，健全司法协助、信息共享等机制，积极筹备好与老挝北部五省检察机关第十一次司法会晤。

记者：“十五五”开局之年，云南检察机关将如何深化民生检察履职，让“有一种叫云南的生活”更具法治温度？

张相军：中国式现代化，民生为大。“有一种叫云南的生活”，是各族群众安居乐业、公平正义可感可及的幸福生活。我们始终坚守司法为民初心，落实省委办好“增收、就业、社会和谐稳定”三件民生实事要求，深入开展“检护民生”工作，聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，精准发力、持续用力，以暖心检察履职守护民生福祉，助力擦亮“有一种叫云南的生活”幸福底色。

一是紧盯重点领域守护群众安全。深入开展“食药安全益路行”“护航安全生产”等专项监督，严厉打击制售假冒伪劣食品药品犯罪，维护好人民群众“舌尖上的安全”。聚焦道路交通安全、消防安全等重点领域，推动排查整治安全隐患，守护人民群众生命财产安全。从严惩治非法集资、电信网络诈骗等涉众型经济犯罪，全力追赃挽损，坚决守护群众“钱袋子”安全。

二是聚焦特定群体筑牢司法保障防线。持续深化未成年人全面综合司法保护，坚持“零容忍”打击侵害未成年人犯罪，完善未成年人犯罪预防、矫治帮教、权益救助全链条工作机制，全方位守护未成年人健康成长。加强妇女、老年人、残疾人、劳动者等特定群体权益保障，精准保障新就业群体合法权益，助力外卖骑手、网约车司机等劳动者维权，让每一个群体都能感受到司法温暖。

三是抓住民生痛点解决突出问题。开展集中化解信访问题专项行动，扎实做好中央巡视整改问题和重复信访积案化解。积极参与综治中心规范化建设、实体化运行，助力实现矛盾纠纷的源头化解与多元共治。常态化开展扫黑除恶斗争，推动重点县和9个关键行业领域开展重点整治，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

总之，我们会用心用情，以更实举措、更硬作风、更强担当，持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。

来源：检察日报