榆林惊现1500平米豪华大墓：殡葬违法乱象还要持续多久？

乱埋乱葬漫山遍野，豪华墓地遍地横生，火化墓葬执行率不足千分之一......

陕西榆林市的殡葬现状，好一个“乱”字了得。

2023年，曾有媒体报道过“陕西省榆林市榆溪公园建有50座坟墓”的事件，榆林的殡葬乱象，由此曝光于公众的视野。

然事实中的榆林市殡葬乱象，远比媒体报道的要严峻得太多太多。

01 国有墓园里惊现1500平米豪华大墓

了解榆林殡葬乱象，榆林市榆阳区国营走马梁公墓是必须了解的地方之一。

因为在这座墓园门口，坐落着一座目测面积大约有1500平米左右的豪华大墓。

什么样的身份，才能在一座国营墓园里，建造了这么一座豪华大墓？

即便在古代，恐怕也只有王公贵族，才能享受到这样的待遇吧。

这样的豪华大墓，放眼全国来说或许仅是一个孤例。但针对整个榆林市来说，这座豪华大墓却仅是违法殡葬乱象的冰山一角。

02 大面积“家族墓”漫山遍野

坐标榆林市榆阳区丰山村，一座大约250左右亩的“无名”墓园静立于此。

但这座所谓的“无名墓园”，看起来更像一个乱坟岗。

之所以叫“无名墓园”，是因为该墓园既没有合法手续，亦不建墓出售。

而走进榆阳区古塔镇松树卯墓园，映入眼帘的则是另一番光景。

现场调查发现，坐落于墓园最多的，并不是寻常人眼中的一排排墓碑，而是一座座“家族墓”。

所谓的“家族墓”，是购墓者根据实际需要向墓园买一块几百平米的土地，未来购墓者的三代人，五代人，甚至七代人都将在此建墓埋葬于此。

毫无疑问，松树卯墓园，是一座集“家族墓”之大成者。

可以说，在榆林，这样的“家族墓”，是常态，亦是殡葬行业主流。

调查了解得知，榆阳区青云镇褡裢沟，野生动物园旁，金鸡滩镇掌盖界村牛家梁林场，以及横山区陈家沟等地，均违法占用林地耕地数百亩不等，无任何手续，大肆建设对外销售。

这样的行为违法吗？

当然违法。

但这种违法行为，恰恰遍布于榆林之漫山遍野。

03 满市尽是违法墓园

据了解，整个榆林，墓园产业几乎处于违法经营状态。

因为在榆林，从事殡葬行业的门槛太低。

低到只需要从村委会租几百亩地，起一个墓园名字就可以开张营业，坐地收钱。

这些墓园的经营的模式看起来非常简单粗暴，听起来非常不可思议。

其模式是：将租来的林地耕地起一个墓园名称，将土地分割成不等的板块，按再每平米200元至500元不等的价格出售给购墓者自行建坟。

下图中的一根根界桩，就是用于划分购墓者们的土地界限。

墓园投资人甚至都不用在墓园设立办公室、销售中心等等。只需要在墓园边打一堵围墙，留下个购墓电话即可。

当然，投资墓园也分档次的。

低端的玩法就是上述这种小作坊式的套路，高端的玩法就需要以公司的名义来运作了。

比如下面这个万某山陵园，人家就有公司名称，还有销售热线什么的。

当然，无论是低端玩法还是走高端路线，万变不离其宗的是，大家的核心本质都是：圈林地，卖墓地。

04 比毒品暴利100倍的生意

在正常思维里，一个县有2至3家陵园，就能满足本地基本需求了。

但在榆林，这个数量需要翻几十倍。

以榆林市榆阳区为例，据说陵园的数量，至少几十家。

为什么这么多人涌入到这个行业来？

因为利润实在太高了。

调查了解发现，在榆林，租一片几百亩土地的经营权，价格大约为每亩20元左右，但卖墓地的价格为每平米300元左右。

每平米300元，换算成亩就是每亩20万。

20元租土地20万卖土地，转手就是一万倍的增值。

以一个400亩的墓园为例，租地租金10万左右，如果全部卖出去，可收获8000万左右的销售额。

这个利润，恐怕比毒品都要暴利100倍了。

05 行业监管形同虚设

《殡葬管理条例》的核心，是改土葬为火葬。

但《殡葬管理条例》亦有一个硬性要求：禁止在林地耕地里建坟建墓园。

但从现实调查结果来看，榆林的殡葬产业，不仅绝大多数为土葬，而且墓园几乎均建在林地耕地里。

分析发现，这些墓园从租地到倒卖墓地之间，至少违反了《殡葬管理条例》、《土地管理法》、《森林法》。

单凭这三项违法，投资人就至少要判十年以上有期徒刑。

如果市场监管部门再介入彻查墓园的非法经营行为，再处5~10倍违法所得罚款，恐怕投资人不仅要牢底坐穿，还要被罚得倾家荡产。

后果如此严重，我实在想不明白这些墓园投资人，为什么还要前赴后继的冒险进入这个行业中来？

难道正如马克思所说的那样，资本一旦超过300%的利润，就敢冒被绞刑的风险？

答案显然不是这样的。

最靠谱的答案是：监管流于形式，甚至形同虚设。

以榆林市横山区陈家沟石佛寺公墓为例。

这座从用地到销售整个环节都存在违法行为的墓园，曾因违反《土地管理法》和《殡葬管理条例》，被榆林市自然资源和规划局横山分局于2025年11月作出“暂时实施封存管理，期间严禁建新坟”处理。

但该墓园在受处罚期间，依然在卖地建坟。

现场调查发现，同期被处“暂时实施封存管理，期间严禁建新坟”的，还有占地面积高达2000多亩的横山区万福山陵园。

然现场调查时发现，万福山陵园的墓区里，正有一群人在现场建新坟。

有知情人士称，受处罚的石佛寺公墓和万福山陵园，既没有合法手续，更没有售墓资质，是典型的违法墓园。

当然，也有墓园因违法行为而受到重罚。

据了解，2025年的殡葬行业整顿期间，一个在丰山村投资墓园的老板，就因违法而被获刑。

法不责众，是一种不公平；但法只责一人，则是更大的不公平。

06 殡葬改革最大拦路虎：群众长期形成的“土葬意识”

德国哲学家提出：存在即合理。

黑格尔

榆林的殡葬乱象，即便是合理的，但一定是违法的，更是与中央精神背道而驰的。

信息显示，榆林市地处陕西省陕北地带，是一座以煤炭、石油、天然为主导的资源型城市，2025年GDP高达7000亿，是陕西省仅次于省会西安之外的第二大经济体。

按常理来说，作为一个经济高度发达的地级市，群众花费几万元购买火葬骨灰盒墓穴，并不是一件很困难的事。

然调查了解得知，在榆林实施殡葬改革，最大的拦路虎是群众们长期形成的土葬观念。

土葬，是中华民族特别是汉族数千年来形成的意识和风俗，但随着上世纪末农村城市化进程的加快，随着国家殡葬改革政策的实施，群众的土葬意识也逐渐发生了转变，火化殡葬的方式，已经成为了社会主流。

在这样的情况下，榆林市的殡葬改革工作推进，为什么就这么难？

难道榆林想成为殡葬改革中的“法外之地”？

榆林殡葬改革难的难，最直观的表现就是火化率低到了一个让人震惊的地步。

据了解，在榆林市12个区县中，已经建有殡仪馆的只有榆阳区和神木市。

资料显示，占地300亩，投资数亿建设的榆林市殡仪馆，2025年的火化遗体只有363具，2024年火化遗体仅330人具。

作为拥有360万人口的榆林市来说，这个火化率已经低到了不忍直视的地步。

而占地面积100亩，投资额上亿的神木殡仪馆，2025年火化遗体数量为400具，2024年更是只有区区207具。

一个火化率如此低的城市，要推进火葬代替土葬的工作，确实很难。

但难，一定不应该成为违法的理由和监管不作为的借口。

调查中发现，榆林市殡仪馆火化率数据虽然低得可怜，但在提供丧事服务这一块的生意，并不差。

很多事主在亲人亡故后，会将遗体拉到殡仪馆。

但事主将亲人遗体拉到殡仪馆，并不是来火化的，而是来这里设灵堂办丧事的。

丧事办完后，殡仪馆会派车帮事主将遗体拉回去，再送入违法墓园进行土葬。

这种行为，对殡葬管理方的民政部门，就不是疏于监管，而是光天化日的纵容了。

作为主管部门尚且如此执法犯法，纵容土葬，试问榆林的殡葬改革工作，如何执行得下去？

07 殡葬乱象的最终受害者是群众

雪崩之下，没有一片雪花是无辜的。

从表面上来看，榆林殡葬乱象的背后，受益的是违法墓园投资商和广大群众。

投资商赚取高额利润，群众获得比笔骨灰盒下葬更实惠性价比更高的墓地。

但这种受益，只是眼前利益，而非长远利益。

因为，榆林的殡葬乱象，今天如此，不代表明天如此；近年如此，不代表未来亦如此。

要知道，在国家政策和中央精神面前，没有任何一个地方可以成为“法外之地”。

早晚有一天，殡葬政策必然会在榆林被大力推进。而合法合规的骨灰盒墓园，亦将如全国的绝大多数城市一样，成为榆林殡葬的常态和主流。

那么，那些在墓园里购买土地修建“家族墓”的户主们，将如何处理握在手里的墓园土地？

从现实的角度分析，他们的出路有两条：

一是将土地退回墓园投资者，拿回购地款；二是投资者被判罪或卷款跑路，购墓者握在手里的土地，只能成为一块种菜的自留地。

08 合法陵园亦存在违法行为

榆林的殡葬乱象及墓园违法行为，也不能一杆子打死。

调查了解得知，在榆林市榆阳区，有四家墓园，是办理了相关手续的。

他们分别是走马梁公墓、卧云生态陵园，万宝山陵园和四里沙公益公墓。

但遗憾的是，即便是这四家表面看起来合法的陵园，同样存在着圈地卖地，实际占用面积远超审批面积，存在土葬墓等违法行为。

真要严查起来，这四家看似“合法”的陵园，同样一家都跑不掉。

不要抱有侥幸之心，国家殡葬改革政策，现在还远远不是终点。

信息显示，新修订的《殡葬管理条例》已于2026年3月30日起施行。

新《条例》称，国家推行稳妥有序实行火葬，不占地或少占地的安葬方式，鼓励生态安葬，推行节地安葬。

新《条例》还称，新建殡葬设施用地须按照国家有关规定以划拨方式取得国有土地使用权，禁止建立或恢复宗族墓地，县级以上人民政府及有关部门应综合运用现代技术手段，及时发现和处置殡葬违法行为，并对殡葬服务机构实施监督检查。

面对新的《殡葬管理条例》，不知道榆林市会交出一份什么样的答卷？