拖垮中国交通的罪魁祸首，并不是车太多？这几座山不移除就白搭

每逢节假日，打开导航一看，满屏都是深红色。高速路上车挨着车，一眼望不到头。有人调侃说，开车上高速体验的不是速度，而是“原地过节”。

平时上下班也好不到哪去，早高峰六点多就开始堵，晚高峰能持续到深夜。喇叭声、刹车声、抱怨声，天天上演。

碰到这种情况，很多人第一反应就是——车太多了。

这话听着没毛病。公安部数据显示，2025年全国机动车保有量已达4.69亿辆，其中汽车3.66亿辆。机动车驾驶人5.59亿人。这个数字摆出来，确实吓人。全国持有驾驶证的人超过5亿，每两个成年人里就有一个是潜在的汽车买主。车这么多，堵车好像理所当然。

可仔细一想，又觉得不对劲。中国的高速公路总里程已经达到19.94万公里，公路总里程更是突破557万公里，稳居世界第一。路修了这么多、这么宽，为什么还是走不动？

更奇怪的是，有些城市车没咱们多，路也没咱们宽，人家就是不怎么堵。难道外国人的车会飞不成？

去年广州新增了30公里高架桥，上海外滩的车道从4条拓宽到6条。可你猜怎么着？早晚高峰的通行速度反而比三年前慢了15%。

这就像人体的血管，越堵越粗，但血液流通反而更差。

问题到底出在哪？

中国工程院院士王坚干过一件特别有意思的事——他把杭州的车给数清楚了。杭州机动车保有量约300万辆，可摸清“在途量”之后才发现，即便是高峰期，路上真正在跑的也只有30万辆。

也就是说，真正堵在路上的车，连保有量的十分之一都不到。

更让人意外的是，杭州有近2000公里的市政道路，路上有25万辆车的时候并不堵。可一旦超过25万、达到30万辆，街上就开始堵了。多出来这5万辆车，就把整座城的交通搞垮了。

王坚院士打了个比方——最后那几万辆车就是压垮骆驼的稻草。

问题是，过去管交通的人，盯着的全是机动车保有量这个死数字。市长根本不知道当前这一刻路上到底跑着多少车。靠错的数字做对的决策，怎么可能管得好？

所以说，车多只是表象，真正的问题在别处。

横在路上的，是几座看不见、却比山还沉的“大山”。这几座山不挪走，再修十条高架、再发十轮限号也是白搭。

咱们国家的山地、高原和丘陵加起来，占了陆地面积的将近七成。很多省际交界的公路，一边通车了另一边还在修，或者就一条单车道，遇到雨雪天气直接瘫痪。

川西的夹金山隧道通车之后，翻山时间从1小时缩短到10分钟。这差距明摆着——穿山通道太少太弱，车再少也得堵在山脚下。

山区修路本来就难。山地城市地形起伏大，地质条件复杂，土地资源紧张，呈现出“八山一水一分田”的特点。道路网络通常依山就势而建，对外和跨组团间的联系通道非常有限，建设成本高得吓人。坡道多、弯道多、弯急坡陡路窄，运输车辆跑不起来。

云南就是典型的例子。山区国家高速公路网建设得比较早，受地形限制，采用的指标相对较低，造成了不少路段的拥堵和交通事故。再加上单点暴雨频发，滑坡、泥石流、崩塌这些地质灾害一来，高速公路上的车辆通行风险直接拉满。

地理条件摆在这儿，不是修几条路就能解决的。

过去几十年城市“摊大饼”式扩张，核心区搞商业办公，住宅全往郊区堆，形成了大批“睡城”。

北京六环内平均通勤距离10.2公里，东京才7.8公里。每天早晚高峰几十万人大迁徙，再宽的路也扛不住。

主干道修得宽，支路却窄得要命，断头路一堆，车流全挤在主干道上。双向6车道的马路看着挺宽敞，但连着5个居民区却只有3个出入口，早上几万人同时出门，就算是高速公路也得趴窝。

从A点到B点明明只隔两公里，但中间全是断头路，非得绕一个大圈才能到。设计师当初是怎么想的？觉得开车的人都喜欢兜风吗？

商圈、机关、学校、医院这些重要场所过度集中在老城区，新城区配套设施不完善，居民必须往返奔波。学校周边的接送潮把道路变成临时停车场，医院门口救护车都难以通行。

这种规划思路不调整，拥堵就会一直反复。

全国36个中心城市的公交出行分担率才20%左右，东京是91%。

为啥大家不愿坐公交地铁？最后一公里接驳太差了。地铁站离小区1.5公里，中间还要过一个没有红绿灯的十字路口。公交等20分钟比开车还慢。换乘要爬天桥、走地道，老人拖着菜篮子上上下下，谁受得了？

不少二线城市的公交占比从25%掉到15%。人不是不想坐，是坐不了。

公交体验跟不上，私家车就成了刚需，车自然越来越多。而同一时间，私家车里往往只有驾驶员一个人。道路被一半空座位的车占满，公共运力利用率低得让人心疼。

这个恐怕是大家感受最深的一座山。

高速上慢车占着超车道，后面一串车想超超不了，干着急。数据显示，15%的拥堵源于违规变道、龟速占道这些人祸。一辆车突然减速，后面几百米的车都得跟着刹车，车流瞬间就堵上了。

前车慢行30秒，5分钟后就能制造出200米的停车带。

变道不打灯、临近出口猛打方向、在匝道口临时加塞——每一个都是移动的交通炸弹。我有次在三环上，前面一辆车突然急刹，原因竟然是司机在看手机回微信。就这一下，后面几百米的车全得跟着刹车，然后就堵上了。

还有那些把车停在路边的，直接占掉一条道。本来能过两辆车的路，现在只能过一辆。全国停车位缺口超过8000万个，相当于每3辆车就要挤一个车位。乱停车就像血管里的脂肪块，日积月累让道路越来越窄。

执法也有问题。现在交警抓超速抓得很严，动不动就扣分罚款，但对于占道慢行、随意变道这些行为却很少管。这种“抓快不抓慢”的执法逻辑，让很多人觉得慢点没关系。慢车占道造成的拥堵和安全隐患，其实比超速更严重。

杭州用城市大脑优化红绿灯配时。市区试点选在中河—上塘高架22公里路段，加上莫干山路周边32个路口，经过城市大脑调度后，道路平均延误降低15.3%。萧山区66平方公里的试点区域里，多条道路平均速度提升18%以上。

最让人佩服的是，110、120这些救命车经过城市大脑配合，车速最高提升50%，救援时间提前15分钟以上。对一个心梗病人来说，这15分钟就是一条命。

2016年杭州高峰拥堵排名全国第二，到2018年直接降到第31位，高峰期行车速度提升了15%。这不是靠新修几条路堆出来的，是把数据资源用活了换出来的。

深圳公交分担率做到了77.6%。南京打通了200多条断头路，主干道通行效率提升35%。

这些例子说明什么？说明治堵是有办法的，方向对了就能见效。

说到底，堵车这档子事，病因根本不在车的数量上。地理路网的鸿沟、城市规划的缺陷、公共交通的短板、管理和驾驶的无序——这四座大山才是真正的“炸药包”，车多只是“导火索”。

不是修路限车就能解决问题。路网打通了，公交做好了，管理精细了，驾驶习惯规范了，堵车这事儿才能真正好转。

这几座山不搬走，再修十条高架、再发十轮限号也是白搭。