古巴影子帝国引美军关注，15人掌控命脉敛财千亿

美国瞄准的古巴“影子帝国”：Gaesa如何成为压垮古巴政权的关键目标。这个与劳尔·卡斯特罗关系密切的国有企业集团掌控着古巴超过70%的经济和95%的金融体系，并通过避税天堂保护资产。白宫此前已对其实施制裁，试图借此扼住卡斯特罗主义的命脉。

在哈瓦那港口大道——这座城市历史与旅游核心地带——古巴企业管理集团股份公司的总部没有任何标识，尽管它是古巴最有权势的企业集团。数十年来，这一集团在高度保密中运作，同时不断吞并古巴最赚钱的行业，最终成为这个岛国真正的权力中心。

Gaesa由革命武装力量控制，背后是以劳尔·卡斯特罗为首的少数精英家族。它从一家不起眼的小企业，逐步演变为“国中之国”。如今，Gaesa掌控着古巴超过70%的经济和95%的金融。其资产据估算超过200亿美元，约合175.58亿欧元，高于厄瓜多尔、巴拉圭或多米尼加等国的国际储备。

古巴政权正让民众承受60年来最严重的危机，却将一切归咎于美国封锁。Gaesa旗下企业集团则始终以不透明方式运作，不公开财务报表，也不接受问责。

从“特殊时期”到绝对权力。Gaesa的起源可以追溯到20世纪90年代。随着集体主义阵营瓦解、苏联巨额补贴终止，古巴陷入被称为“特殊时期”的严重危机。为确保军方财政生存，时任军团将军胡利奥·卡萨斯·雷格伊罗在当时革命武装力量部长劳尔·卡斯特罗的支持下创立了Gaesa。

到2006年，菲德尔·卡斯特罗因病将权力移交给弟弟劳尔时，Gaesa仍只是一个规模不大的企业。“当时它最重要的资产是Gaviota，而且与旅游部其他公司基本处于同一竞争水平。”哈瓦那咨询集团总裁兼首席执行官埃米利奥·莫拉莱斯对ABC表示。

随着劳尔·卡斯特罗上台，Gaesa开始系统性扩张。2010年，它吞并了Cimex——这家原本由菲德尔掌控、也是古巴岛内最大的企业集团之一。“劳尔·卡斯特罗下令让他的前女婿、时任准将兼Gaesa首席执行官路易斯·阿尔韦托·罗德里格斯·洛佩斯-卡列哈接管Cimex。没有收购，没有企业之间的协议。就是一句命令：‘现在这归我了。’事情就这样定了。”莫拉莱斯说。

这一举动使Gaesa得以控制侨汇流动、美元零售贸易和房地产业务。此后，古巴电信公司、拥有数十家酒店和美元商店的旅游集团Habaguanex，以及国际金融银行也相继被纳入其版图。国际金融银行掌控着古巴企业与外国企业之间超过95%的商业交易。

推动这一扩张的关键人物，是直到2022年去世前一直被称为“Gaesa沙皇”的路易斯·阿尔韦托·罗德里格斯·洛佩斯-卡列哈。如今，这一集团控制着旅游、侨汇、电信、商业和金融等关键领域。其整体架构被设计成通过避税天堂保护资产，使账目免受包括古巴共和国总审计署在内的任何审查。

黑手党式结构与家族控制。莫拉莱斯对ABC表示，过去15年里，Gaesa几乎完全控制了整个国家。相关表述指出，这一集团已经取代民事机构，成为“甚至决定古巴政策的权力中心”。“有一个由Gaesa按自身需要操控的傀儡政府。这是从集体主义国家向黑手党国家的变异。”他说。

根据哈瓦那咨询集团的数据，Gaesa在古巴经济中的控制比例已从2016年的70%升至2022年的77.3%；在金融体系中的控制比例则从2016年的92%升至2022年的95%。

莫拉莱斯说，这种权力集中在大约15人的小圈子手中，而这些人的名字并不公开。由于体系极度封闭，外界很难完整追踪其组织结构、管理层、所有者和关联公司。

他援引一名前员工的话说，参与这一体系的人“在每家公司都配有一名信息技术人员、一名会计和一名反间谍官员，负责监督全部账务工作”。借助军方机器，他们得以确保对整个体系的控制。

不过，真正的重大决策并不掌握在军方官僚手中，而是在卡斯特罗家族核心成员手里。一些消息来源将这些巨额商业利益直接与劳尔·卡斯特罗的孙子劳尔·吉列尔莫·罗德里格斯·卡斯特罗联系起来。此人绰号“螃蟹”，曾担任劳尔的贴身警卫，也是已故洛佩斯-卡列哈之子。

在洛佩斯-卡列哈去世后，接任Gaesa领导职务的是准将阿尼娅·吉列尔米娜·拉斯特雷斯·莫雷拉。但据专家判断，她并不属于掌握决策权和资金调配权的核心圈层，其角色主要是执行层面的。

美国制裁与“窒息”战略。Gaesa的运作并未逃过华盛顿的注意。美国国务院将该实体及其高管列入“限制实体名单”，目的在于直接切断支撑古巴强制管控体系的资金流。美国情报部门公开将Gaesa称为“一个盗贼统治体系的核心”。

美国国务卿马尔科·鲁比奥也强调，古巴当前的崩溃并非源于外部能源制裁，而是内部腐败以及Gaesa主导的外汇抽离。制裁与内部混乱管理已开始造成后果：国际航班取消、酒店关闭、旅游业下滑、主要外国连锁酒店逐步撤离、正规侨汇汇款减少，以及由于燃料短缺导致基本公共服务停摆。

全国范围内持续出现停电，一些地区一次停电长达48小时甚至72小时，整座村镇每天仅能获得几个小时供电。2026年7月初，短短8天内，古巴全岛发生了3次能源系统崩溃，整个国家一度陷入完全黑暗。

2025年11月，智库“21世纪古巴”直接将古巴历史上最严重的金融危机归咎于Gaesa和古巴领导人米格尔·迪亚斯-卡内尔。该非政府组织援引的一项数据称，过去15年里，Gaesa从海外医疗任务所得中挪用了超过1000亿美元，约合880亿欧元，原本这些资金应进入古巴医疗体系。

Gaesa出售资产以规避制裁。6月中旬，Gaesa将马列尔集装箱码头——古巴最主要的商业港口——的控制权转交给一家国有企业。相关资产划归Coral Marítima股份公司，这家公司由交通部管理。

这并非孤立事件。近几周还有消息称，这一军方企业集团已退出负责管理哈瓦那米拉马尔商务中心的合资企业。种种迹象显示，古巴的这一精英利益集团正在重组其架构，以规避美国制裁。

不过，从实际效果看，Gaesa仍掌握着真正的权力。古巴政治权力结构也呈现出类似局面：在外界看来，迪亚斯-卡内尔和古巴在台前运作，但真正操盘国家的仍是卡斯特罗家族和Gaesa。

在这种贫困局面下，古巴几乎每天都出现民众抗议。抗议者要求的不是华盛顿取消制裁，而是结束高压统治。古巴当局一方面声称缺乏用于发电、救护车运行和废弃物清运的燃料，另一方面却全面推进军事化和大规模警务管控，部署数千辆巡逻车和治安机构车辆。

在埃米利奥·莫拉莱斯看来，古巴局势已进入“失败国家”的不可逆阶段。社会压力和物流体系崩溃，正把古巴政权推入无路可退的境地。“公民已经到了极限。总会有一个时刻，连维稳力量本身也无法再维持下去。