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今年以来，长辛店街道朱家坟北区社区连续6个月获评“无诉社区”，电信诈骗保持零发案。朱家坟北区是典型部队交织型社区，0.5平方公里辖区内分布5个居民小区，联动7支驻区部队，产权复杂、老年群体占比高，治理难度较大。社区通过党建引领，创新“124军地共治工作法”，依托“戎智议事厅”军地共商机制和“六巡一问”巡查体系，将矛盾化解在群众拨打热线之前。上半年累计收集军民诉求900余件，召开军地联合协商会105场，前置化解潜在矛盾30余起。
军地共商啃下“硬骨头”
朱北社区最大的特色是把驻区部队摆在协商核心位置，打造“戎智议事厅”，构建社区、部队、物业、居民代表、职能部门五方联商机制。“单靠社区工作人员，破解不了部队大院产权复杂、管理不便的历史难题，唯有军地坐在一起、群众参与进来，难事才能商量出解法。”社区党委书记刘节说。
老一号院后平房建成年代久远，危房扎堆、地界混乱、环境脏乱，存在较大安全隐患。社区在街道支持下联合产权单位彻底拆除，并牵头制订五年环境提质计划，分批座谈、逐条梳理群众顾虑，分步推进。
五年间完成33户平房清退、59间危房拆除、21户居民上楼安置，同步打通便民通道、加装路灯、砌设围墙厘清地界，翻新道路、打造休闲小花园，三千余平方米违建全面清零。
永定佳苑一期长期使用临时电，正式电接通后地下车库充电桩配套滞后，飞线充电隐患突出。社区将充电设施建设纳入议事厅协商，邀请部队营房、供电公司、物业、居民代表多轮磋商，充电桩顺利投用。二期消防栓冻裂漏水致电梯停运、居民家中受损，社区七天完成抢修、定损、赔偿全流程闭环。今年社区前置化解设施改造、院落管理类潜在矛盾30余起。
数智赋能“未诉先办”
“矛盾越早发现、越早介入，越容易就地化解。等群众打热线，说明我们的服务已经慢了一步。”刘节说。
社区推行“巡社情、巡设施、巡环境、巡违建、巡秩序、巡安全，上门问需”的“六巡一问”工作法，配齐76名民情管家，划分网格包干巡查，配套“到家问需、到家接诉、到家帮扶、到家解困”四到服务标准。线上依托“民情码上说”小程序，居民随时反映问题，民情管家实时接单处置，形成“线上一键上报、线下快速处置、办理结果反馈”闭环。
22号楼居民傍晚在微信群反映楼道有烟味，民情管家第一时间赶赴现场逐层排查，联动物业微型消防站处置，隐患当场化解。日常巡查中，管家随时记录楼道灯具损坏、老人购药需求、路面破损等问题，当天对接物业快速处置，复杂事项上报议事厅统筹。上半年网格事件平均响应时长压缩至2小时以内，绝大多数诉求在楼栋内消化，实现“小事不出楼、大事不出社区”。
精细服务消解烦心事
朱北社区老年家属、随军家属、驻区官兵三类群体需求差异明显。“想要群众不投诉，光靠巡查远远不够，必须用专业化服务精准匹配不同群体需求。”刘节说。
社区打造“全科+专科”管家服务体系：全体民情管家掌握民政、养老、调解、安全等基础业务；健康管家联合部队门诊部、社区卫生中心为高龄老人建立慢性病健康档案；法律管家联动司法所上门调解邻里纠纷。社工撰写的《从服务联动视角看社区精康个案管理》刊发于《中国社会工作》，《多元协同构筑反诈防线》入选全国基层社会治理创新优秀案例。
社区组建四支特色志愿队伍：86岁老党员董桂珍牵头爱心志愿服务队，19年坚持红色宣讲和邻里帮扶；驻区部队官兵组建“归巢志愿者”结对高龄独居老人，定期上门陪伴、代办生活物资；“春晖行动”接力敬老；平安反诈志愿队联动社区民警、金融管家开展全域反诈宣传，自去年3·31大会至今辖区保持电信网络诈骗“零发案”。今年以来开展邻里互助活动百余场，邻里琐事类诉求大幅减少。
“所谓无诉，不是没有群众诉求，而是把难题解决在拨打热线之前，让群众有事愿意找社区、问题不出小区。”刘节表示，下一步将持续深化党建引领，发挥军地协同优势，完善长效治理机制，全力打造可复制、可推广的部队型社区治理“朱北样板”。
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■来源：丰台时报
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