四川
西班牙首相佩德罗·桑切斯一边寻求阿尔及利亚增加对西班牙的天然气供应，一边又支持限制相关供应的欧盟严格法规。西班牙政府接下来必须推动桑切斯此次阿尔及尔之行取得实质成果，因为其在天然气问题上的矛盾立场，正让这个北非供应国感到困惑。
阿尔及利亚总统府发布的官方通报中，完全没有提到西班牙首相府所称双方已达成提高对西班牙供气量的政治协议。阿尔及利亚官方通讯社确实报道了该国总统阿卜杜勒马吉德·特本与佩德罗·桑切斯在经历此前相互指责后，气氛有所缓和，并表达了加强双边关系的意愿，但并未作出任何增加天然气出口的承诺。
这一矛盾，恰好对应着西班牙首相府在天然气问题上的摇摆立场，这也让阿尔及利亚方面感到不解。一方面，桑切斯显然意识到，出于能源安全考虑，西班牙需要更充分利用目前唯一连接阿尔及利亚的在运天然气管道“地中海天然气管道”。这条管道能够提供更稳定的供应，价格也优于通过液化天然气运输船运送的液化天然气。
西班牙能源企业对阿尔及利亚天然气的经济兴趣也十分明确。西班牙天然气公司、雷普索尔、西班牙国家天然气公司和莫埃韦等企业高层随团出访，就是明证。与其他到访阿尔及利亚的欧洲领导人不同，桑切斯此次只提出希望将天然气供应提高最多15%。
但西班牙政府第三副首相萨拉·阿格森一直是布鲁塞尔方面推动欧盟《2024/1787号甲烷排放条例》的主要支持者之一。阿尔及利亚能源部长穆罕默德·阿尔卡卜认为，这项严格法规将损害阿尔及利亚的天然气出口。阿尔卡卜在桑切斯访问期间与阿格森举行了会谈。
上个月，阿尔卡卜与美国、卡塔尔和尼日利亚的能源部长联名致信欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩，抗议欧盟要求它们对本国油气生产中的甲烷排放进行监管，而它们无法在规定时间内满足这一要求。
这些国家警告称，如果法规不作调整，“供应和价格必然会受到重大负面影响”。除供应国外，德国和意大利等国也向冯德莱恩施压，批评欧盟一方面试图减少对俄罗斯的依赖，另一方面却对保障替代供应的国家提出越来越严苛的要求。
西班牙能源行业多名受访人士表示：“一边希望阿尔及利亚多向我们输送天然气，一边又想把欧盟这项法规强加给它，这本身就是矛盾的。”欧洲燃料协会主席、雷普索尔首席执行官霍苏·霍恩·伊马斯的顾问路易斯·卡夫拉对《经济学家报》表示，如果甲烷法案生效，“欧洲炼油厂将没有足够的石油可用”。
他援引的一项研究显示，自2027年1月法规生效起，欧盟43%的天然气采购和87%的石油采购都将面临风险。对西班牙而言，影响还会更大。燃料工业协会估计，到2025年，西班牙进口原油中仅有约3%能够在2029年前满足该条例要求。这将是一场灾难，而且还会叠加伊朗危机带来的冲击。
欧盟委员会已经开始释放出一些灵活信号，宣布成员国不必强制处罚违反规定的企业。不过，业内认为，这样的调整仍然不够，而且试图以这种方式化解困局，会带来很高的法律不确定性。生产国也持类似看法，美国能源部的反应已经立即体现了这一点。
对阿尔及利亚而言，更令人介意的还有另一层背景。西班牙前部长、阿尔及利亚政府十分熟悉的特雷莎·里韦拉，在桑切斯访问前几天刚刚在布鲁塞尔提出一项推动电气化的行动计划，其方向与天然气消费相背。
在这样的背景下，西班牙能源行业对首相此次访问成果有限并不感到意外。有人称此行“更多只是象征性的”，也有人说是“作秀”。表述各异，但判断一致。至少，双边关系没有进一步恶化。桑切斯在被禁止访问4年后，终于再次踏上这座西班牙最大天然气供应国的首都，这本身被视为积极信号。此次禁令源于他在2022年就西撒哈拉问题转而支持摩洛哥。
这段外交疏离期，尤其被意大利和德国所利用，两国如今都已获得更多供应保障。就在桑切斯访问阿尔及尔前一天，阿尔及利亚总统在访问德国期间批准国有能源公司阿尔及利亚国家石油公司与德国能源企业德国天然气公司签署天然气合同。
阿尔及利亚有意出售其天然气产量，但未必一定卖给西班牙。因此，西班牙政府接下来必须努力，避免这次访问只停留在合影层面。何况，西班牙此次提出的增供需求，对于阿尔及利亚的产能而言并不算高。至于阿方是否愿意再以“友情价”供气，目前看来更像是一种不切实际的期待。
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