彭博：西班牙开始惹恼欧洲其他国家

更新于2026年7月24日晚上7:30（GMT+8）

作者：米希尔·夏尔马

米希尔·夏尔马是彭博社专栏作家，也是新德里观察家研究基金会的高级研究员，著有《重启：印度经济的最后机会》一书。

西班牙足球运动员亚历克斯·巴埃纳和首相佩德罗·桑切斯与世界杯合影。摄影师：NurPhoto/NurPhoto

西班牙今年夏天可谓顺风顺水。预计2026年西班牙经济将增长2.6% ，远高于欧元区整体水平，并且未来几年有望保持2%以上的增速。自2019年以来，西班牙的风能和太阳能装机容量翻了一番，并且比其他欧洲国家更好地应对了伊朗相关能源价格波动的影响。此外，西班牙国家足球队刚刚凭借精湛的团队配合，先后击败了世界最佳进攻球队法国队和顽强的阿根廷队，赢得了世界杯冠军。

西班牙及其长期执政的中左翼首相佩德罗·桑切斯，如今应该令许多欧洲人——尤其是自由派人士——羡慕不已。西班牙在降低能源成本的同时，成功建设了可再生能源基础设施；在增加福利支出的同时，削减了财政赤字；并且从移民中获益匪浅。

但一个欧盟成员国的好消息并不总是能传遍其他地方，对马德里的反感不仅仅是出于嫉妒。

以移民为例。西班牙就是一个开放政策如何发挥作用的例子。移民填补了劳动力市场低端（如护理和农业）的空缺，降低了雇主的成本，也缓解了人口老龄化带来的压力。与其他欧元区核心国家相比，西班牙的人口增长速度相对更快。自2000年以来，西班牙人口增长超过20% ，而德国同期增长率不到2%。自2022年以来，移民为西班牙人均人口增长贡献了25%至40% ，并显著增加了政府收入。

马德里方面清楚地认识到移民、经济增长和财政健康之间的联系，这促使其将近百万非法移民的身份合法化。但这对于欧洲大陆其他地区的政治家来说却很棘手，因为他们要面对的是那些担忧大规模移民的选民。

其他欧盟国家的中左翼政党正努力应对（很可能毫无根据的）攻击，这些攻击声称涌入西班牙的移民可能会离开西班牙，前往福利制度优厚的欧洲北部国家。桑切斯政府辩称，这些移民只持有在西班牙工作的许可，如果他们越过边境，就会成为非法移民。而且，他们中的大多数人来自拉丁美洲，西班牙是他们的最终目的地。

另一个令人恼火的原因是，马德里削减预算赤字的能力——这使得其借贷成本与德国的水平相对接近——部分是以牺牲其伙伴国的利益为代价的。在其他国家都在思考如何为应对俄罗斯的侵略和美国的漠视而为欧洲大陆的重新武装筹集资金之际，西班牙却拒绝像其北约盟国那样，将国内生产总值的5%用于国防开支。事实上，桑切斯希望将这一比例维持在2.1%，而北约秘书长马克·吕特则坚持认为，西班牙首相必须将国防开支提高到3.5%，才能履行其国家的承诺。

马德里方面也在推动欧盟进行更多联合借贷，这一举措为南欧国家提供了廉价资金，却牺牲了德国和荷兰等较为节俭的北方国家的利益。

桑切斯的副手卡洛斯·库尔波最近在彭博社专栏文章中提出建立欧洲主权债务融资机制的必要性，该机制旨在集中承担成员国的部分债务负担。从降低各国发行欧元债务的成本来看，这或许具有一定的合理性。然而，当欧元区各国财长在布鲁塞尔举行会议时，这一提议却引发了一些不满。就连在辩论中通常持反节俭立场的法国人也认为，这会引发道德风险问题。

如果缺乏政治上可信的手段来遏制任何一个国家的过度支出，那么就很难为一种所有国家都必须分担债务的共同债务形式辩护——尤其对于那些同时要求国内选民勒紧裤腰带的政府而言更是如此。西班牙官员辩称，他们所讨论的共同债务并非用于特定国家的支出，而是用于“欧洲公共资产”，他们表示这些资产将惠及整个欧洲大陆，例如与国防、能源、气候变化或人工智能相关的项目。

然而，正当欧洲各地的中间派和温和左翼人士本应将西班牙的成功视为反极右翼的典范而欢欣鼓舞之际，他们却不得不确保桑切斯的政策不会在国内助长反欧盟一体化的情绪。他或许通过了大多数考验，但在这件事上却失败了。

人们也意识到，太阳能能源供应模式难以复制，但欧盟内部的诸多质疑主要集中在桑切斯的政策上，认为这些政策使得支持欧洲一体化的论点更难被采纳。他在国内强化了自由主义的理念，却削弱了欧洲的自由主义联盟。

西班牙首相或许应该向他的世界冠军足球队学习，尤其是在与邻国葡萄牙的失败形成鲜明对比之后。葡萄牙为了满足41岁球星克里斯蒂亚诺·罗纳尔多的虚荣心，最终付出了惨痛的代价。有时候，赢得比赛的关键在于将球传给队友，而不仅仅是自己射门。

本文出处：https://www.bloomberg.com/opinion/articles/2026-07-24/spain-and-pedro-sanchez-are-starting-to-annoy-the-rest-of-europe