300亩耕地不翼而飞，百万租金去向成谜，镇江陈家边全体村民依法理性持续维护合法利益

陈家边村是一个隶属于镇江市丹徒区上党镇敖毅行政村的仅有56户、220村民的小自然村。自2024年10月以来，村民们针对集体“三资”乱象依法理性维权，参与各种信访接待、协商、沟通、交流会议逾百场次。并于2026年4月10日及6月19日前后两次收到镇政府出具的《处理意见书》。《意见书》以“未找到惠农文件”“未发现违规违纪”“信访事项已办结”等措辞敷衍搪塞，未能查实问题、化解矛盾。全体村民已依法向丹徒区人民政府提交信访复查申请(牵头人:王国庆)。

一、三百亩集体耕地莫名消失，土地家底长期不清陈家边原有耕地600余亩，是村民赖以生存的根本。但目前账面仅剩360亩，300亩耕地去向不明。土地数据来自组长口述及村民代代耕作范围核实，差额300亩全程无任何官方公示、征收、流转、调整记录。更无明确、可溯源的官方解释，集体土地资源莫名流失、疑点重大。

二、土地出租面积账实严重不符，近百万租金差额悬空全村多块土地对外长期出租，村委备案合同面积160亩。经多次实地测量、结合镇村组联合GPS实测结果，实际出租面积达255亩，比合同面积多出95亩。以2007年为起租基准至今20年租期、按每亩每年500元均价计算:应收总租金高达255万元，而村民实际仅拿到84万元，超67%集体土地租金去向不明，仅面积差额就造成近百万悬空。
三、八次现金发放争议巨大、明显不公
在已经发放的84万租金中，有8次现金发放，总额约24万元，是争议最大的问题之一。村民普遍反映,期间仅组会计发放过两、三次现金,组长只是每年上门几次签字,却从未发放过现金。村民们对突然出现的8次现金发放无法理解、难以接受。
镇政府曾逐户核查签字情况，但核查结果未予公布。过程中村民随机登记了其中40户核查情况，显示:有效领取签字共128次，户均仅3.2次。其中拿满8次3户、6次4户、5次1户、4次4户、3次13户、2次10户、1次1户、0次3户。领取频次严重不均，干部亲属领取频次远高于普通村民，大量普通村民多次零领取、少领取，分配存在显著不公、台账存疑。
四、多项村务乱象频发，村民权益长期被侵害
除土地、租金外,还有多项违规问题长期悬而未决。
2016年全村已完成土地确权、证书印制，但确权证书被村组“干部”扣押十年不发，村民从未参与任何确权程序、更是从未见过证书，物权权益与知情权益严重受损。
2007年至2020年，全组集体财务支出近29万元，经村民逐笔核验发现多笔支出无合理明细、无真实佐证、大额支出无法解释，村民高度质疑账务真实性，申请专项核查。。
2024年12月，在村民信访事项尚未办结、争议地块有待核查的情况下，村组擅自对80亩涉事土地进行挖掘。争议土地未核查完毕即擅自“复垦”，完工后长期抛荒闲置至今，施工时机、施工目的、后续管护均不合规，村民对该项目真实性、资金用途存疑。
此外，本村惠农补贴发放长期不透明、不合规问题突出。多年来，村委以“内部保密”为由，拒绝向村民完整公示历年惠农补贴政策文件、上报补贴面积台账等，村民完全无法自查核验。
同时存在严重违规挪用情形:村组曾将50亩耕地的惠农补贴资金用于发放组长工资，违背惠农补贴专款专用、直达农户的政策要求。
此外，还存在集体土地私下交易款项不入集体账目，村民反映多年存在打工打杂薪资未足额发放、养鱼塘动力电费收支不透明、个人代缴费用账目不清等遗留问题，待专项核查核实。
更令村民不解的是，2024年12月18日，村组仅召集7人开会，却声称召开了“陈家边村民大会”并私自对外宣称信访问题已解决。虚假"村民大会"，竟得到镇党委政府背书认可，彻底违背集体议事公开、透明、民主的法定原则。
五、镇级信访答复避重就轻，村民依法申请区级复查
针对陈家边村民反映的全部量化问题，上党镇人民政府于2026年4月3日、6月18日两次出具《处理意见书》(党政信字〔2026)21号和28号)。村民逐条核对后发现，该答复刻意回避300亩耕地缺失、95亩租金差额、八笔存疑现金发放缺口、惠农补贴政策“黑箱”、十年扣证、违建事实、虚假“复垦”、虚假“村民大会”等核心问题，核查未采信实测数据、未回应核心疑点、核查不全面、答复未实质化解矛盾。
六、村民诉求合法明确:只求公正核查、透明处置
目前，陈家边全体村民已依法向镇江市丹徒区人民政府提交信访复查申请。村民全部诉求合法合规、有理有据:
恳请区政府组建中立专项调查组，全面彻查300亩耕地去向、百万级租金流失、29万元可疑财务支出等问题;依法规范集体土地出租流程、追回八次现金发放缺口、公开惠农政策文件、补发被扣押十年之久的确权证书、整改违规复垦与违建等问题;对过程中涉嫌违纪人员移交纪委监委依法追责,并公示处理结果等。
本次维权依据全过程会议录音、租赁合同、现场实况、实测数据、签字记录等完整证据链。陈家边56户村民始终理性表达诉求、合法维护村集体权益。期待职能部门全面介入核查,厘清多年遗留乱象，还陈家边民众公平、公正、透明的处置结果。

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