安徽 “第二个合肥” 正在崛起？芜湖蚌埠无缘，阜阳呼声最高

近年来一直关注安徽各个地市的动态。安徽这些年风头最盛的是合肥，万亿GDP、科学中心、新兴产业，虹吸效应太强了。但是安徽毕竟是一个大省，单核驱动能走多远呢？省里一直研究这个问题。很多人都在猜测下一个合肥会是谁。有人认为是芜湖，因为它是省域副中心城市。有人提到蚌埠，老工业基地。但是经过查阅各地规划和数据之后发现了一个有趣的现象，阜阳这个很多人印象中还被当作“农业大市”、“人口外流”的地方，其呼声却越来越高。芜湖、蚌埠渐渐地被晾在一边。此事值得多说。

阜阳何以能？首先要看它的根基。很多人认为阜阳仍然是一个以种植为主导的皖北城市，实际上它早已不再是这样了。有组数据就足以说明问题所在了，阜阳的生产总值已经位居全省第四，五年间增加了1000多亿元。市场经营主体有93万家，社会消费品零售额超过2600亿元，两项均居全省第二。存贷款余额达1.3万亿元，居全省第三。它先后进入了全国GDP百强、金融竞争力百强、数字经济百强等六个百强市。这些数字一摆出来，你就会知道它不是一个普通的农业市。它由脱贫攻坚主战场变为高质量发展百强市。

再说它的位置。阜阳不沿江不靠海，但是它的区位却是最大的底牌之一。中央对它的定位十分强硬，长三角一体化、中部地区高质量发展“区域重点城市”，淮河生态经济带、“中原城市群”区域中心城市。国务院批复的安徽省国土空间规划中提出，把阜阳城市圈作为引领皖北发展的主要区域，支持阜阳建设I型大城市。人口千万级的城市被四个国家级战略同时圈定，这样的叠加效应在安徽是独一无二的。很多认为阜阳偏僻，实际上它正处在合肥、郑州、徐州三个都市圈的中心地带，是承东启西、连南接北的天然枢纽。

交通上，阜阳也正在打大棋。阜阳铁路枢纽是“双米字”型。阜阳西站已经接入了商合杭、郑阜两条高铁。淮阜高铁即将开通运营，颍泉北站是阜阳城区第二座高铁站，今年四季度将承担客流集散功能。京港高铁阜阳到黄冈段的可研报告已经批复。公路方面S04宿遂高速阜阳段正在加速推进，宁洛高速望疃枢纽至皖豫界段改扩建也在施工。水运也不甘落后，颍泉港计划投资40亿元，建37个1000吨级泊位。安徽阜阳铁路物流港一期投入使用之后一共产生了货物运输量为778万吨。铁公水三种方式同时并用，阜阳把自己从一个内陆腹地变成一个通江达海的开放高地。

产业上阜阳的思路也很清楚。提出“6849”产业布局，即升级六大传统产业、做强八大新兴产业、布局四大未来产业、发展九大现代服务业。新能源、节能环保、高端绿色食品、智能网联新能源汽车、新材料五大重点产业的产值都大于100亿元。光刻胶、钠离子电池等项目已经实现了产业化。高技术制造业年均增长率连续12个月以上均大于20%。一个传统的农业大市，把高技术制造业做到如此程度，说明它真的已经转向了。

城市建设上，阜阳正处在迅速变大变强的过程之中。建成区面积为162平方公里，常住人口150万。蝉连七次全国文明城市，创建全国双拥模范城。按照“十五五”规划，阜阳要建设成为“滨淮拥湖”的I型大城市，坚持“南进、西扩、北拓、东优”的空间布局。还要推进阜城同阜南同城化、阜城同太和一体化。简言之就是建设大城市骨架，提高承载能力。

高等教育上，阜阳也有自己的家底。阜阳师范大学属于多科性本科学校，并承担着研究生培养的任务。2026年本科招生计划为4360人，比上一年度增加360人，全部投放到理工科专业中，新设了智慧交通、中国共产党历史两个本科专业。阜阳理工学院为阜阳市属的全日制理工类普通本科院校。两所本科高校今年共招460人，新设5个本科专业。该市的高等教育资源不算少，而且还在不断提高之中。

旅游方面阜阳并没有缺少吸引人的地方。颍州西湖是阜阳城区唯一免费的4A级景区，近来又新增了皮划艇项目和主题夜游。阜阳市博物馆成了暑期亲子研学的好去处。清河宋街以国风文创、当地特色小吃为主营业态，是年轻人喜欢去的打卡地。双清湾水街、夜游项目也得到了许多市民和游客的喜爱。虽然阜阳不是传统意义上的旅游城市，但是它正在成为一个“宝藏小城”式的微度假目的地。

说了这么多，回到最初的问题，阜阳会不会成为第二个合肥？我的观点是它不是要模仿合肥，而是属于自己的道路。合肥是科技创新的龙头，阜阳的定位更偏向于区域枢纽和产业承接基地。它有人口、有区位、有政策、有产业布局，缺少的是时间的检验。省“十五五”规划中多次提到阜阳，支持阜阳建设带动皖北、辐射中原的区域消费中心，有序推进机场航空口岸开放。阜阳城市圈属于GDP总量接近万亿的新兴增长极。这些信号非常清楚地表明，安徽不仅仅依靠合肥的发动机，阜阳也被推到了前台。摊大饼式扩张的时代已经过去，产城融合、民生导向才成为以后的发展方向。从这个角度看，阜阳是最有可能最早受益的。