喜迎党代会·聚焦这五年 | 积蓄发展新动能 绘就振兴新图景

来源：市场资讯

（来源：印象盘山）

五年砥砺深耕，五年实干蝶变。过去五年，盘山县锚定高质量发展主线，坚持产业为基、项目为王、改革为要、环境为魂，统筹工业升级、农业提质、三产增效、镇域突破，县域经济完成从规模增长到质效跃升的系统性跨越，以实打实的发展成果迎接县第十五次党代会胜利召开。

三产协同提能级 迭代转型塑新格局

五年前，辽宁润兴新材料有限公司还因生产工艺老旧、自动化程度低，产品附加值不高，陷入“量大利薄”的困境。面对技改升级苦于资金、技术等难题，县委、县政府实施精准帮扶，通过技改补贴、科技赋能、产学研对接等一揽子举措，专人专班全程包保，助力企业攻克技术瓶颈、完成全线智能改造。如今，企业彻底告别粗放生产模式，成功晋级国家级高新技术企业，产能效益稳步攀升，实现脱胎换骨式发展。

产业兴则经济兴，转型强则后劲强。辽宁润兴新材料有限公司的成长轨迹，是盘山工业转型升级的生动缩影。五年来，盘山县跳出单一产业思维，立足全域经济统筹发展，持续优化县域现代产业体系，推动传统产业迭代、优势产业做强、新兴产业成长，三次产业结构持续优化，全县经济发展从“规模增长”全面转向“质量效益双向提升”。

五年间，依托持续优化的科创生态，全县产业创新梯队不断壮大，规上工业企业增至94家、增长24%，培育高新技术企业27家、科技型中小企业39家、雏鹰企业4家、企业工程技术研究中心6家，完成科技成果转化50项，盘锦金茂开发建设有限公司获评国家级双创基地。工业经济作为县域经济的压舱石，实现提质增效、集群发展，全面迈入创新驱动高质量发展阶段。

盛夏七月，盘锦绕阳农业国家级稻渔综合种养基地内稻浪绵延，满眼生机。田块整齐划一，水渠阡陌相通，农技人员穿梭田间查看稻株长势，环沟内河蟹自在游弋。五年间，盘锦绕阳农业抓住土地整治机遇，连片盘活改良土地，创新推行稻渔蟹共生生态种养模式，运用钵苗移栽、“6+1”科学栽植新技术，实现“一水两用、一田双收”。

现代农业稳中提质、固本增效，筑牢县域经济基础支撑。曾经“春冬白茫茫、夏秋不长粮”的盐碱滩涂，如今稻浪翻滚、蟹肥稻香。盘山县大力推进盐改水、旱改水土地综合整治工程，通过洗盐压碱、土地平整、配套灌排管网，将闲置盐田、低产旱地改造为连片高标准水田。昔日产出微薄的不毛之地，变身“田成方、渠成网、路相通”的丰产良田，种粮大户纷纷承包经营，广泛推广稻蟹共生模式，实现“一水两用、一田双收”，土地产出效益大幅提升。沃土重生，粮安民富。

五年间，全县粮食产量持续稳定在10亿斤以上，新建高标准农田24.48万亩，盘山大米、盘山河蟹品牌价值分别突破600亿元、400亿元，先后获评国家农业现代化示范县、国家级渔业健康养殖示范县、水稻绿色高产高效示范县，现代农业根基持续夯实。

现代服务业扩容提质、多点开花，激活全域经济新增量。坐落在太平街道新村村的稻里景区曾经是一片普通的连片稻田，土地产出形式单一，增值空间有限。依托全域农文旅发展布局，当地盘活田园资源，完善道路、景观、休闲配套设施，打造集稻田观光、农耕体验、乡村休闲于一体的文旅项目，实现从“单产粮食”到“观景、体验、增收”多元业态转变，有效带动周边群众就近就业、居家增收。

与此同时，绕阳湖成功创建省级旅游度假区，太平街道新村村、羊圈子镇才屯村、东郭街道朝鲜族村入选省级乡村旅游重点村。丰裕汇商贸综合体建成投用，补齐县域高端消费短板；东北快递（电商）物流产业园年进出港快件突破20亿件，成长为东北区域核心快递电商枢纽，现代服务业成为拉动县域经济增长的全新引擎。

圆通速递盘锦集运中心快递分拣区

项目牵引强底盘 改革赋能拓空间

走进东北快递（电商）物流产业园，申通二期项目厂房整齐矗立，分拣流水线全速运转，快件有序中转分发。作为县域现代物流重点项目，申通二期项目今年正式投入运营，仓储扩容、分拣自动化升级，有效拓展辽西区域快件分拨能力。从项目前期规划、用地协调，到施工建设、竣工验收等方面，各部门全程靠前服务，及时破解道路配套、用工保障等各类难题，保障项目如期建成投用。

申通二期从蓝图到实景落地，是盘山持之以恒推进项目建设的生动注脚。五年来，盘山县始终把项目建设作为发展第一抓手，大抓项目、抓大项目，持续扩大有效投资，夯实县域经济硬底盘。全县累计推进500万元以上重点项目656个，新开工416个、续建240个，签约注册235个，11个亿元以上重大项目顺利投产。辽宁新材料产业经济开发区承载能力、产业能级大幅提升，省级综合排名稳步前移，成为全县产业集聚、项目落地的核心主阵地。

申通快递盘锦转运中心二期项目建设现场

县域经济百花齐放、多点支撑。各镇（街道）立足禀赋、错位发展、多点突围，彻底打破县域发展不均衡格局，形成千帆竞发、竞相发展的生动局面。东郭街道摒弃粗放发展模式，深耕低碳循环经济赛道，盘活闲置厂区和低效用地，培育节能环保、资源循环产业，稳步构建绿色低碳产业体系，实现生态优势向经济优势转化。石新镇聚焦富民增收，补齐群众收入渠道单一短板，大力发展特色种养、庭院经济，完善乡村基础设施、搭建就近就业平台，五年间农民人均可支配收入增长50%，乡村面貌、群众生活同步提质。羊圈子镇全力攻坚招商引资、培育税源经济，持续壮大实体经济，一般公共预算收入五年增长220%，彻底扭转财政薄弱局面，为乡村建设、民生保障筑牢坚实财力支撑。

盘山县坝墙子镇工业集聚区

与此同时，全域改革纵深推进、赋能增效。全县深化经开区“管委会+公司”改革，激活园区市场化运营活力；稳妥推进县乡机构改革，精简议事机构、推动编制资源下沉基层；构建“1+5+1”国资运营体系，国企改革走深走实，持续破除体制壁垒，充分释放县域内生发展动能。

优服减负聚合力 亲商安商兴全域

营商环境是县域最大软实力、最强竞争力。五年来，盘山县持续深化“放管服”改革，破除审批烦琐、落地缓慢等痛点，用精准暖心服务留住企业、引来项目、激活市场。此前，新项目落地起建，涉及多部门多项审批，按传统流程耗时久、落地周期长。为保障项目早开工、早投产，盘山县组建专项服务专班，创新推行并联审批、容缺受理、全程代办等，活用“交地即交证”改革机制，多部门同步踏勘、同步审核、联动办理，原本数月的审批流程大幅压缩，项目提前开工、按期投，企业后续主动追加投资、扩建产能，成为盘山“以服务留企、以生态兴企”的真实样板。得益于政务服务质效的全面升级，盘山县依申请事项网上可办率100%，600余项事项实现一窗通办，9家窗口获评“清风辽宁政务窗口”，真正实现企业群众“少跑腿、好办事、快成事”，亲商安商富商兴商的浓厚氛围蔚然成风，市场主体活力持续迸发，为县域经济高质量发展持续蓄势赋能。

五年耕耘硕果丰，扬帆奋进再出发。回望五年，盘山产业能级节节攀升、项目建设步步提速、改革活力层层释放、镇域发展处处出彩、营商生态日日向好，县域经济实现全方位提升、系统性跨越。站在新的历史起点，盘山县将以此次党代会为新的起点，保持战略定力、坚持实干笃行，持续深耕产业转型、抓实项目攻坚、深化改革创新、优化营商环境，全力推动县域经济高质量发展再上新台阶，奋力谱写新时代盘山全面振兴崭新篇章！