梅洛尼成绩单出炉，欧洲目瞪口呆，和中国的生意，意大利一件没落

你敢信吗？嘴上跟着欧盟喊对华“去风险”，转头和中国的合作项目一个没停，还一个个稳稳落地。梅洛尼执政满三年多的成绩单刚晒出来，不光意大利人没想到，整个欧洲都看懵了。退出“一带一路”合作文件后，外界都以为中意生意要迅速降温，结果完全不是这么回事。

截至2025年底，梅洛尼政府已经执政超过3年零2个月，是1946年意大利共和国成立以来执政时间第三长的政府。放在其他国家这个数字不算什么，放到政府更迭像走马灯的意大利，绝对是值得拿出来说的成绩。梅洛尼真正改变的，不是意大利经济的基本盘，而是给了政策连续推进的可能，不用换一届政府就把之前的安排推倒重来。

预算、欧盟复苏资金、产业政策和外交安排都能一步步往下走，光这一点就帮了意大利大忙。2025年意大利GDP增长0.5%，财政赤字占比从2024年的3.4%降到3.1%，但公共债务率还是升到了137.1%，说什么“经济奇迹”真的沾不上边。就业这边倒是挺给面，去年平均就业人数增加18.5万，增幅0.8%，失业人数少了8.8万。

拼起来看这份成绩单其实很清晰，意大利没跑出什么高增速，债务包袱也依旧沉重，但财政没失控，就业保持住了韧性。说白了就是在经济下坡路上没熄火，对常年被更迭、高债、低增长困扰的意大利来说，稳定本身就能换来融资信心和政策空间，这已经赢了大半。

2026年一季度意大利经济环比涨0.3%、同比涨0.8%，消费、投资、出口全都有改善。机构预测全年增速也就0.5%到0.7%，远谈不上什么强劲复苏，但起码一直在慢慢往前走。外界之前都把意大利当成欧元区的薄弱一环，现在人家靠着政治稳定、收敛财政、稳步投资，攒出了不小的回旋空间，这才是最让欧洲意外的点。

梅洛尼的外交操作其实挺务实，早就算明白了账。蓝皮书里写得很清楚，意大利安全外交全面回归大西洋主义，部分议题上也跟着欧盟喊“去风险”，但罗马心里清楚，和中国保持对话务实合作，才真的符合意大利的国家利益。

这就是意大利玩的“二维平衡”，安全事务上跟紧欧美，产业贸易上就给自己国家企业留足生存空间。不是什么左右摇摆骑墙，就是一个中等强国对着现实利益算清楚之后，做出的最适合自己的选择。

说一千道一万，合作没停摆还得拿数据说话。中国外交部公开资料显示，2025年中意双边贸易额到了761.79亿美元，同比涨了5%。现在意大利还是中国在欧盟的第四大贸易伙伴，中国是意大利在亚洲的第一大贸易伙伴，位置坐得稳稳的。

数据得拆开看，2025年中国对意大利出口涨了10.9%，从意大利进口降了5.4%，双边贸易有韧性，但也确实存在结构性不平衡。所以说“一件没落”只是说合作没停摆，不是说所有领域都在增长，这个度得拎清楚。

真正能说明问题的是合作的连续性，这些年不少项目都踏踏实实落地了。中意临港创新合作产业园初步建成，两国联合研制的“张衡一号”02星投入运行，避免双重征税协定2025年正式生效，中方还延长了对意大利的单方面免签政策。

教育科研合作也没断过线，2025年中意大学校长对话会促成16份合作协议，第14届中意创新合作周又签了14份，覆盖气候变化、生物多样性、先进制造、文化遗产研究这么多领域。这些合作都不靠空喊口号，都是靠具体机制框架推着走，框架做实了，不会因为一时的政治风向就全部归零。

现在中意关系跟以前比，变化挺明显的，从以前看重象征意义，变成现在更看重项目结果。以前大家更关注领导人访问、联合声明，现在更关心卫星上天了没，税收协定生效了没，企业拿到订单了没，路子越来越踏实。

意大利为啥不肯放掉中国市场？原因真不复杂。意大利制造业优势集中在机械设备、汽车零部件、医药、食品、时尚设计，还有一大堆专业化中小企业，这些产业都需要稳定的海外市场，离不开高效的供应链。

中国企业在新能源、数字技术、基础设施、规模化制造上有自己的优势，两边不是谁单方面依赖谁，是各自手里都有对方短期之内替代不了的资源，互补性摆在这里，换谁也不会轻易把大门关上。

往深了说，意大利的选择其实就是整个欧洲的真实写照。欧盟层面不停强化贸易防御、投资审查，成员国层面还是该抢订单抢订单，该要投资要投资，该做合作做合作。两种逻辑同时存在，才是现在欧洲对华关系的本来面目，政治上喊两句风险很容易，真让所有企业主动放弃中国市场，根本做不到。

中意合作当然也不是没烦恼，意大利对华出口去年下降，说明意大利企业还得解决市场开拓、产品价格、渠道建设的问题。中国企业更关心欧洲的投资审查、补贴调查，还有营商政策能不能稳定可预期。

两边早就定下了开放合作的调子，也说好了要给企业创造公平透明安全非歧视的环境。接下来关键不是签多少新文件，是能不能把已经说好的东西，变成实实在在的订单、就业、技术成果和方便的市场准入。

梅洛尼这份成绩单最有价值的地方，不是证明意大利已经摆脱了困境，是告诉大家，中等强国也能在联盟责任、国内经济、对华合作之间找到合适的平衡点。意大利没脱离欧盟的轨道，也没把和中国的经贸往来一刀切掉，一切都从自身利益出发。

接下来就看，中意政府委员会2.0能不能把现有的项目继续做实，双边贸易能不能从总量增长转到结构更平衡上来。意大利会不会把务实合作推进到新能源和先进制造的核心环节，欧洲“去风险”的边界会不会挤压到企业正常合作的空间，每个人心里都有不同的看法。

参考资料：中国社会科学院 意大利蓝皮书：意大利发展报告（2025—2026）