鲁比奥摊牌：北极归美国管，美国有何战略意图？

当地时间7月23日，美国国务卿鲁比奥在菲律宾出席东亚合作系列外长会期间接受媒体采访，当时有记者问，如何回应外界关于美国过度介入亚洲事务的批评。鲁比奥的回答是，美国每一天都在介入亚洲事务，美国是一个强大的国家，有能力介入到每一个关系美国重要利益的地区。说到最后，他加了一句“顺带一提，北极也归美国管”。

这句话好大的口气。

北极不是任何国家的私家领地。北极周边有八个国家拥有相关权益，包括加拿大、俄罗斯、挪威等，它们都有国际法认可的主权范围。北极理事会作为协调该地区事务的主要多边平台，核心原则是平等协商和共同决策。鲁比奥的一句“归美国管”，在国际法层面看，是没有任何依据的。

但问题在于，这样的话从一个美国国务卿嘴里说出来，不是偶然的口误，背后有清晰的战略逻辑。

鲁比奥在说“北极也归美国管”之前，铺垫的那句话是关键。“美国有能力介入到每一个关系美国重要利益的地区”。也就是说，在他的定义里，北极已经被划入了美国“重要利益”的范围。这不是临时起意，而是特朗普政府北极战略的一个公开表态。所以，他的这句话，也算是一个摊牌。

特朗普2025年重返白宫以来，对北极的野心一直没有掩饰过。他多次扬言要让美国得到格陵兰岛，甚至声称不排除动用武力。格陵兰岛是世界第一大岛，大部分位于北极圈内，是丹麦的自治领地，国防和外交事务由丹麦政府掌管。这座岛连接北极、加拿大西北航道与北大西洋航道，位于北美通往欧洲和俄罗斯的最短空中通道上，岛上富集稀土、石墨、铜、镍等资源。随着气候变化导致北极冰层融化，新的航道正在形成，格陵兰岛的战略地位进一步上升。

特朗普政府想要的，远不止是维持现状。2026年1月，特朗普与北约秘书长吕特会晤后宣布，双方“已就关于格陵兰岛乃至整个北极地区未来的协议制定框架”。有消息显示，该协议草案不涉及格陵兰岛的主权转移，但美国要在格陵兰岛部署“金穹”导弹防御系统，1951年美国同丹麦签署的格陵兰岛防务协议将“更新”，北约将增加在北极地区的活动，还会有涉及矿产开采的条款。特朗普本人则称，美国“得到了想要的一切”。

这套组合拳打下来，美国的意图已经很清楚了。第一步，通过外交谈判和施压，争取在格陵兰岛获得更大的军事准入权限和资源开采权。第二步，如果谈判不顺利，不排除动用更强硬的手段。特朗普曾公开表示，如果无法“以简单方式”就格陵兰岛达成协议，他将不得不采取“艰难方式”。

美国的这些举动，在盟友中间引发了不小的震动。波兰总理图斯克公开表示，他担忧美国扬言夺取格陵兰岛会给北约带来压力。丹麦、法国、德国、意大利、波兰、西班牙和英国发表联合声明，强调格陵兰岛属于其人民，只有丹麦和格陵兰岛才能决定自身事务。丹麦、芬兰、冰岛、挪威、瑞典等北欧五国外长也发表联合声明，表示共同致力于维护北极地区的安全、稳定与合作。丹麦首相弗雷泽里克森在会晤后坦言，丹麦和美国之间就格陵兰岛问题存在“根本性分歧”，美方“接管格陵兰岛”的意图仍未改变。

欧洲方面甚至开始讨论军事层面的应对。英国和德国正牵头多个欧洲国家，商讨在格陵兰岛部署军队。法国总统马克龙表示，法国决定参与由丹麦在格陵兰岛发起的军事演习，首批法国士兵已抵达格陵兰岛。欧洲议会党团主席会议发表声明，谴责特朗普政府有关格陵兰岛的言论，称其“公然挑战国际法”和“北约盟友的主权和领土完整”。

俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示，任何无视俄在北极地区利益的行为都将产生深远影响，俄方将对此作出回应。

中国外交部此前已明确表示，北极涉及国际社会的整体利益，各国依法在北极开展活动的权利和自由应当得到充分尊重，中方坚决反对在北极渲染紧张、制造对抗。

回到鲁比奥的那句话。一个国家的国务卿在正式外交场合说出“北极也归美国管”，这已经不是口无遮拦可以解释的了。这是一次摊牌，美国要把北极从多边治理框架中剥离出来，纳入自己的单边势力范围。至于国际法、盟友感受、地区稳定，都要排在后面。

鲁比奥说这句话的时候语气轻松，像是顺便提了一句。但背后却是一张早已开启的棋局。

但这棋局从一开始就是违法、无理和注定徒劳的。鲁比奥的狂妄言论，是对国际关系基本准则的粗暴践踏，是对北极沿岸国家主权和权益的公然蔑视，更是对二战后建立起来的以联合国为核心的国际秩序的一次赤裸挑衅。全世界有良知和判断力的国家都不会接受这种霸权逻辑。美国越是急于在北极圈定势力范围，越暴露出其对自身国际地位下滑的焦虑和不安。但历史和现实都已反复证明，靠枪炮和恐吓换不来真正的安全，靠强权和霸凌赢不了持久的尊重。