山西
伯纳姆刚上任英国首相，就有一道对华“棘手难题”摆到了他办公桌上。
最近，俄罗斯卫星通讯社援引美国军方提交给国会的一份追加拨款申请披露，五角大楼申请2亿美元，把印度洋上的迪戈加西亚岛进一步打造成美军新的战略枢纽。
美国准备把迪戈加西亚岛打造成新的战略枢纽
这个消息看似不起眼，但对中方来说，值得拉响红灯。迪戈加西亚岛位于印度洋腹地，迪戈加西亚岛位于印度洋中心，位置非常特殊。从地图上看，它正好卡在中东、非洲、南亚、东南亚和西太平洋之间，就像一颗钉子牢牢钉在印度洋中央，无论向哪个方向投送兵力，都十分方便。
更重要的是，这里还是美英两国在印度洋唯一的大型联合军事基地。这里既能起降B-52战略轰炸机，也能部署B-2隐身轰炸机，还能停靠核潜艇，为美军提供补给、侦察和远程打击支持。
如果美国这笔2亿美元顺利投入，迪戈加西亚岛的军事功能还会进一步升级。届时，美军战略轰炸机可以从这里快速起飞，对中东、南亚乃至中国周边实施战略威慑，核潜艇也能长期依托这里开展行动。对于中国来说，这意味着来自印度洋方向的战略压力可能进一步上升。
目前，为了能够完全掌握这座岛屿，美国与英国为此展开了一场政治博弈。
迪戈加西亚岛属于查戈斯群岛的一部分。2019年，国际法院裁定，英国继续控制查戈斯群岛不符合国际法，要求英国尽快结束殖民统治，把群岛归还毛里求斯。随后，联合国大会也通过决议支持这一立场。
特朗普施压斯塔默
面对越来越大的国际压力，英国政府终于在2024年与毛里求斯达成协议，同意归还查戈斯群岛主权，但英国仍可租用迪戈加西亚岛99年，美军基地也将继续保留。
然而，就在协议准备推进之际，美国却突然出手了。特朗普公开抨击这项协议，称其是“极其愚蠢“的决定，并向英国施压要求其“重新考虑”。最终，时任首相的斯塔默选择暂时搁置此事。
如今，这个“烂摊子”落到了英国新首相伯纳姆手里。值得注意的是，伯纳姆此前已经明确表示，希望重新启动这项协议，让英国履行此前作出的承诺。可问题来了，美国会答应吗？恐怕不会。
五角大楼如今再次申请2亿美元建设资金，本身就说明，美国不仅不会放弃迪戈加西亚岛，还准备把这里打造得更能发挥战略威慑作用。如果伯纳姆重新推进协议，美国势必还会像对待斯塔默一样，继续施加压力。
事实上，特朗普政府现在已经开始对伯纳姆发难了。英国《独立报》日前披露，特朗普团队对伯纳姆任命能源大臣米利班德十分不满，甚至私下向英国方面表达意见，希望重新考虑人选。原因很简单。米利班德一直反对扩大北海石油开发，而特朗普则大力支持传统能源开发，双方理念完全相反。
伯纳姆面临艰难选择
放在几年前，恐怕没人会相信，美国竟然会直接对英国内阁人事说三道四。但现在，这样的事情真的发生了。这也反映出一个越来越明显的现实：英国“脱欧”后，美英关系正在悄悄发生变化。
过去，英国还是美国影响欧洲的重要支点，在很多问题上拥有较大的战略价值。而如今，在华盛顿眼里，英国越来越像一个没有自主权的“小弟”。美国希望英国听话，而不是独立思考。
对于伯纳姆来说，这是一个非常棘手的挑战。一方面，他一直主张务实发展经济。在担任大曼彻斯特市长期间，伯纳姆积极推动与中国开展地方合作，也多次表示，希望以更加务实的态度发展对华关系，吸引中国投资。
另一方面，作为英国首相，他又必须面对来自美国越来越大的战略压力。尤其是在涉华问题上，美国希望英国继续站在自己一边，在安全、科技、军事等领域配合遏制中国。
两种力量，正在把伯纳姆推向一个十字路口。如果继续一味追随美国，英国不仅很难恢复外交自主，也可能失去中国这个重要合作伙伴；但如果希望改善对华关系，又势必会触碰美国的战略利益。
从这个层面看，查戈斯群岛协议，就是检验伯纳姆外交自主性的第一块“试金石”。接下来，伯纳姆如何处理这一问题，不仅关系到美英关系未来走向，也将影响印度洋战略格局，甚至关系到中国未来的战略安全。
世界正在关注，伯纳姆究竟会延续斯塔默留下的老路，还是会真正走出一条属于英国自己的外交路线。
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