美国贸易代表办公室7月23日发布公告,依据《1974年贸易法》第301条,以所谓“强迫劳动”为名,对60个国家和地区加征10%至12.5%的新关税。
日本被划入12.5%的最高一档,新关税7月24日生效,覆盖99%的美国贸易量。
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日本内阁官房长官木原稔7月24日对记者说,日本的工业和贸易均遵循国际规则。
对于美国以未禁止进口强迫劳动产品的单一理由对日本加征关税,日方深感遗憾。
经济产业相赤泽亮正也表了态,日美去年7月已就关税上限达成协议,“已确认”美方关税不会超过15%,就这些。
去年7月23日,时任日本首相石破茂高调宣布日美达成关税协议,美国把25%的“对等关税”和27.5%的汽车关税统一下调到15%。
作为交换,日本承诺向美国投资5500亿美元,白宫当时把这事吹得天花乱坠,石破茂也把这当成自己的外交成果。
一年过去了,协议落地后,日本对美出口不升反降,单月数据同比屡屡负增长,直到今年3月后才勉强有点复苏迹象,日本汽车行业被关税拖得够呛。
丰田等6大车企在2025财年因关税导致的营业利润损失,加起来高达2.4万亿日元,折合人民币996亿元。
再看日本承诺的那5500亿美元投资——实际敲定的只有1090亿美元,完成率堪堪20%,日本民间企业担心利润没保障,大额资金全在观望。
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今年2、3月虽然敲定了6个能源项目,包括燃气火电和下一代核电站,但跟5500亿的目标比,差得不是一星半点。
更具戏剧性的是法律层面的变化,今年2月美国联邦最高法院裁定,特朗普政府以《国际紧急经济权力法》为依据征收的对等关税违法。
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美方被迫停了这项征税,转头依据《贸易法》第122条启动了10%的替代关税,而这条法律的授权期限,恰好就在7月24日到期。
所以这次以“强迫劳动”为由、依据301条款推出的新关税,说白了就是换个法律依据继续收钱。
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301条款的法律合规性比《国际紧急经济权力法》强不少,被法院直接推翻的可能性低得多,美国这套操作,摆明了就是要给关税墙找个更结实的法律地基。
在我看来日本去年那份协议签得就挺被动,25%降到15%,听着像是占了便宜,可5500亿美元的投资承诺根本不是小数目。
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日本当时想的可能是“花钱买平安”,用投资换一个相对稳定的关税环境,可问题是,美国的关税政策从来就不是签一纸协议就能锁死的。
今天能用301条款换个理由接着收,明天就能用别的法律再换个花样,日本那5500亿的承诺还没兑现,美国这边已经把游戏规则又改了一遍。
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面对美国的新关税,日本内阁的表态就四个字——“深感遗憾”,没了。
木原稔在记者会上说,日本“将继续与美方密切合作”,还特意强调已向美方确认过,美国不会对日本加征超过去年协议规定的15%的额外关税。
经济产业相赤泽亮正也说“将继续与美方密切沟通”,就这?
再看看其他几个被加税的国家怎么反应的,澳大利亚副总理兼国防部长马尔斯直接说美国对澳产品加征关税“毫无道理”。
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澳贸易部长法雷尔也公开说这些关税“不合理,与自贸协定不符,应该取消”。
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日本呢?“遗憾”完了,紧接着就是“继续密切协作”,对比太明显了,澳大利亚和新西兰敢直接怼,日本连句硬话都不敢说,同样是盟友,差别咋就这么大?
说到底日本手里没牌,军事上靠美国的安全保障,经济上对美出口是命根子,政治上还得看美国脸色。
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日本连续5年贸易逆差,对美出口去年还在下滑,这种处境下,日本哪来的底气跟美国叫板?去年签协议时态度软了,今年被加税也只能继续软着。
我认为日本这次的反应暴露出一个很尴尬的现实,日美同盟里,日本的角色从来就不是平等的“伙伴”。
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美国需要日本当亚太的棋子时,给点甜头;需要日本掏钱时,直接伸手要;需要维持关税收入时,换个理由照样收。
日本除了说“遗憾”,还真拿不出什么像样的反制手段,这种“盟友”关系,本质上就是不对等的利益交换。
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美国这次加税的理由是“强迫劳动”,但这事本身就经不起推敲。
美国自己都没批准加入《1930年强迫劳动公约》,拒绝国际规则约束,却长期拿“强迫劳动”当贸易武器。
更讽刺的是,美国这一轮关税把欧盟、英国、澳大利亚、加拿大这些盟友也列了进去,说它们是“侵犯人权又扭曲贸易”的发源地。
欧盟被征10%,英国10%,加拿大10%,日本被征12.5%,比欧盟还高。
美国把60个经济体分成两档:已经出台部分管控措施的征10%,没落实禁令的征12.5%,日本被划进12.5%那档。
可问题是这个划分标准完全是美国自己定的,想怎么分就怎么分,而且美国这次换法律依据的操作也很直白。
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最高法院说《国际紧急经济权力法》不能用,那就换《贸易法》第122条;第122条快到期了,那就换301条款,反正税不能停,法律依据可以一直换。
有统计显示,截至2025年1月,美国历届政府根据301条款发起的调查超过130起,这不是什么新鲜工具,是老套路了。
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世界贸易组织专家组早就裁定,美对华301关税违反世贸规则,但美国根本不在乎,国内法高于国际规则,想怎么征就怎么征。
日本心里清楚得很,美国这套“换壳续命”的把戏就是换个名目继续收钱。
但日本能怎么办?去年签协议时承诺的5500亿美元投资还没到位,核电项目投资也因为担心出事担责而陷入僵局。
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日方想要书面承诺,美方说要经过监管机构讨论,可能得“数月乃至数年”。
美国还催着日本在11月中期选举前宣布第三批投资项目,包括半导体工厂和油气出口终端,但日方对这些项目的商业可行性也犯嘀咕。
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日本的处境其实挺拧巴,一方面5500亿的投资承诺已经做出去了,不做不行;另一方面,做了又怕亏钱、怕担责。
美国这边不断加码,日本那边不断后退,这次被加征12.5%的关税,日本除了说句“遗憾”,连个像样的反制措施都拿不出来。
美国这套“换壳续命”的关税把戏,说白了就是拿盟友当提款机。
今天用“国家安全”收一波,明天用“强迫劳动”再收一波,法律依据可以一直换,反正税不能停。
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日本去年花5500亿美元的承诺买了个15%的关税上限,一年后发现这个上限跟没有一样,美国换个法律依据,照样能收12.5%。
盟友?在关税面前,美国的字典里只有“美国优先”,日本那声“遗憾”,听着像客气,其实是无奈。
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朋友们,你们觉得日本这个“盟友”当得值不值?
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