上个月中下旬那波中欧之间的快速过招,估计好多人还没反应过来怎么回事。欧盟深夜甩出对俄制裁新方案,直接把14家来自中国内地和香港的企业拉进了黑名单。本以为这事怎么也得发酵几天,结果连24小时都没到,中国商务部的反制公告就亮了相,刚好14家欧盟实体被管控,当天就生效。
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被点名的14家欧盟实体可不是随便凑数的,德国莱茵金属、捷克太脱拉、法国三五实验室这些军工产业链上的核心角色,一个都没落下。从今年4月的7对7,到这次的14对14,明眼人都能感觉到,双方过招的节奏在加快,力度也在加码。
很多人会问,欧盟好好的为啥要拿中国企业撒气?其实这是欧盟第二十一轮对俄制裁,核心目标本来就是掐俄罗斯的钱袋子和军工命脉。他们把石油价格上限定在每桶44美元还延长一年,加码金融交易禁令,堵死了俄罗斯用加密货币付款的渠道,连帮俄罗斯运油的影子舰队都被拉进了黑名单。
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冯德莱恩还在社交平台高调喊话,说这波制裁已经成功削弱了俄罗斯的经济基础。可这场声势浩大的围堵,从一开始就带着先天不足。为了凑齐27个成员国的赞成票,欧盟给各个国家开了不少明里暗里的后门。
希腊死死抱住液化天然气的饭碗不放,说只要是2022年2月24日之前签的合同,俄罗斯LNG运往其他国家客户,希腊企业就可以继续接单,这个豁免每年还要重新审查一次,说白了就是给自家留了活路,哪里是单纯的妥协。
原本欧盟委员会还想禁止参与过俄乌冲突的俄罗斯人入境,结果成员国吵了一圈,最终只说今后会推动这事,等于啥实际动作都没有。水产品禁令更有意思,法国和葡萄牙直接反对禁止进口俄罗斯鳕鱼和狭鳕,相关条款整段都被删掉了。
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所谓的欧盟团结,只要碰到自家成员国的切身利益,立马就露了原形。这次欧盟把51家第三国实体拉入了两用物项出口限制名单,说这些实体帮俄罗斯规避制裁,14家中国企业就是这么被顺带牵扯进来的。
问题是这些被制裁的中企大多是普通贸易公司,欧盟说人家帮俄罗斯规避限制,到底拿不拿得出实锤,谁心里都没数。说白了欧盟这场制裁就是作秀,既要对着俄罗斯挥舞大棒,又要保住自己成员国的利益,一点亏都不肯吃。
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把制裁大棒挥到中国企业头上的时候,欧盟怎么不想想,这把刀早晚会反弹到自己身上。时间线摆得明明白白,7月23日深夜欧盟出制裁方案,7月24日白天中方反制就落地了,从布鲁塞尔到北京,时差都没倒过来,动作快得超出很多人预料。
商务部发言人把话讲得很透,欧盟这次就是典型的恶劣行径。咱们按照出口管制相关法律,直接把14家欧盟实体列入管控名单,禁止国内商家给这些实体出口两用物项,也禁止境外机构把中国产的两用物项转给他们,正在进行的合作必须立刻停下。
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这14家实体横跨欧盟8个国家,不管是意大利的企业还是德国的材料商,几乎都沾着国防军工产业链,含金量拉满。外界都看得出来,这次反制不管是数量还是节奏,信号放得特别清晰。
4月欧盟制裁6家中国主体,中方反制7家欧盟实体,这次对方动了14家中企,咱们刚好反制14家,对等反制、后发制人的逻辑从来没变过。有分析说,咱们这次用出口管制法而不是反外国制裁法,其实留了政治弹性,把这事界定为技术层面问题,没直接把路堵死。
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欧盟那边的发言人回应都透着慌乱,说正在分析中方的措施,要和成员国沟通找中方澄清,翻译过来就是挨了一巴掌,还没想好怎么还手。不少专家都点出了关键,这14家欧盟实体都不同程度参与了军工产业链,咱们的反制既是对等回应,也是符合国际通行规则的做法。
很多人听不懂两用物项是什么,说直白点就是既能造民品也能造军品的东西,芯片、稀土、特殊材料、高端设备都算。咱们禁了这些东西流向这些欧盟实体,等于给欧洲军工产业链的关键环节卡了脖子,他们想顺利拿到核心原材料和配件,没那么容易了。
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欧盟拿长臂管辖要求第三国企业遵守自己的制裁规则,这本身上就不合法,咱们不可能惯着这个毛病。咱们的反制也很有分寸,不扩大打击面,不影响正常的中欧经贸往来,只针对明确沾军工的实体出手。
这种打法既亮出了我们的反制决心,又给双方留下了回旋的空间。现在咱们在很多相关领域已经能做到自给自足,不用看别人脸色,有足够的底气打这场牌,你不让我好过,我也能让你不好过。
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这场14对14的过招,表面看是制裁反制,本质是两套国际规则的碰撞。欧盟的逻辑就是我制裁俄罗斯,你不配合我我就收拾你,默认自己的单边制裁能管到全世界,所有国家都得听他的。
咱们从一开始就不接受这套逻辑,中国在乌克兰问题上一直保持中立劝和促谈,这和帮俄罗斯规避制裁根本就是两码事,轮不到欧盟指手画脚。有意思的是,就算这轮互相亮了制裁牌,双方还是定了10月的期限,要争取在贸易分歧上取得突破,还准备建联合平台监测贸易流向。
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一边抡拳头一边谈合作,这种竞合状态,就是当前中欧关系最真实的样子。不少观点都认为,这次反制传递的信号特别明确,就是不接受任何单边霸凌,咱们用行动划了红线,你不讲规则,咱们就用规则回应你。
接下来10月的磋商马上就要到了,双方是带着筹码上谈判桌找共识,还是继续在制裁清单上加码,现在还没有定数。这事说白了,下一步怎么走,主要看欧盟能不能放下那副教师爷的架子,别总想着对别国指手画脚。
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国际博弈从来不是你死我活的零和游戏,但底线要是被突破了,后果只能由先动手的一方自己承担。
参考资料:环球时报 欧盟将14家中企列入对俄制裁名单 中方对等反制14家欧盟实体
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