聚焦创新、治理、普惠 《关于促进亚太地区人工智能发展的声明》发布

2026年APEC数字周的重要高级别活动，APEC人工智能高级别论坛昨天（24日）在成都举行。论坛发布了《关于促进亚太地区人工智能发展的声明》，“声明”以促进发展为鲜明导向，以开放合作为重要路径，回应了亚太地区共同面对的一系列现实问题。

与会专家指出，当前，人工智能技术发展不再只是单个企业、单个行业或者单个经济体能够独立处理的议题，它需要技术创新，也需要制度建设；需要市场竞争，也需要跨境合作；需要前沿突破，也需要更多人能够平等参与、实际受益，“声明”正是回应了这一现实需求。

APEC秘书处执行主任 佩德罗萨：数字经济本身具备跨境属性，其发展离不开数据流动，更有赖于各方对所接收数据建立互信，这就要求各国各地区的系统具备互操作性。亚太经合组织（APEC）无意向任何成员强制推行一套标准化体系，但我们致力于协同合作，保障各方系统互通兼容，让各经济体、企业与民众都能从中获益。

与会专家认为，亚太经合组织（APEC）重视协商一致、自主自愿和循序渐进，不要求各经济体采取完全相同的政策模式，而是从共同利益出发，寻找能够开展合作的具体领域。对于快速发展、仍在不断演进的人工智能而言，开放、灵活、务实的合作方式，有利于逐步增进理解、积累信任、扩大共识。

清华大学互联网治理研究中心主任 李晓东：AI带给整个经济发展和社会变化是突破性和革命性的，所以在这种突破性和革命性以及未来可能产生一些影响尚可未知的情况下，充分发挥政府间机制作用，其实是非常关键的，让政府搭建基本合作框架，然后让产业界和学术界在这个框架下充分发挥各自特点，我想这对共同应对AI这样的突破性技术，以及不可预知未来的影响的一项技术的话，其实是一个很好的机制。

《关于促进亚太地区人工智能发展的声明》发布 人工智能发展聚焦“创新 治理 普惠”

《关于促进亚太地区人工智能发展的声明》提出，人工智能发展要兼顾创新、治理与普惠。其中，如何让不同发展阶段的经济体都能参与人工智能进程、共享智能化成果，成为各方关注的焦点。

亚太经合组织（APEC）现有21个成员经济体，经济总量约占全球六成，其中，一些经济体已经具备较强的人工智能研发和应用能力，另一些经济体仍面临网络连接、算力资源、专业人才和治理能力不足等问题。因此，普惠就成为衡量合作成效的重要标准。

东盟副秘书长 萨温德·辛格：单纯研发顶级软件、顶尖技术方案并非竞争全部。中国的做法极具建设性，大力推动人工智能渗透社会各领域应用：从政务数字化服务，到农业生产，再到教育、医疗行业，中国为全球示范了如何运用人工智能解决各类社会民生问题。过去两天我身处当地，亲眼见证大量人工智能落地中国民众日常生活的案例，切实感受到人工智能为民众生活带来的改善。

“声明”在能力建设方面作出明确安排，强调要改善数字和人工智能基础设施，让更多地区特别是偏远地区和服务不足地区能够获得安全、可靠、可负担的数字连接。同时要加强教育培训和能力建设，不仅要培养高水平研发人才，也要提高劳动者、企业经营者、公共部门人员和普通公众的人工智能素养。

上海国际问题研究院研究员 鲁传颖：APEC框架下的合作，比较强调分享、交流，很多经济体会把自己比较好的一些做法拿来分享，也可以把自己的一些经验、一些最佳实践通过APEC平台进行分享，最后通过这种方式能够达成发展比较慢的经济体也可以去实现增长的一个目标。

《关于促进亚太地区人工智能发展的声明》发布 助推AI合作走深走实 产业对接迈入新阶段

《关于促进亚太地区人工智能发展的声明》传递出一个清晰而积极的信号，面对人工智能带来的共同机遇和共同挑战，亚太经济体有条件通过对话扩大共识，通过合作释放潜力，通过共同努力塑造更加开放、包容、安全的人工智能发展环境。

专家介绍，中国的人工智能技术在制造、交通、医疗、教育、农业、城市治理等领域的应用不断深化，为技术迭代和产业合作提供了广阔空间。从提出《全球人工智能治理倡议》到推动人工智能能力建设国际合作，从发展开源技术生态到建设国际人工智能应用合作中心，中国正在把自身的产业能力、应用经验和技术成果转化为更多可参与、可落地的合作项目。

清华大学互联网治理研究中心主任 李晓东：全球就是多样性的，发展不均衡，APEC也发展不均衡，它就是个小世界、小地球。如果APEC的框架能够解决这个问题，它一定对全世界充分利用人工智能发展人类的经济、完善社会治理具有很强的示范性作用。

不久前，2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议在上海举行，中方宣布未来5年面向发展中国家提供5000个人工智能专题研修培训名额，推动气象智能预警方案“妈祖”在30个国家落地应用。

从上海到成都，人工智能国际合作正在从原则倡议向机制建设、能力培训和应用项目延伸，衡量合作的标准也将越来越多地体现在能否培养人才、能否支持产业、能否使更多国家和地区从技术进步中受益。

上海国际问题研究院研究员 鲁传颖：“声明”所体现出来对安全、对发展、对创新、对负责任地使用人工智能所涵盖的内容，其实我们也收到一些经济体反馈，跟他们国内的发展目标是非常契合的。所以这个“声明”，可以想象未来它的执行或者是说对经济体的引领作用会非常大。

2026年是中国第三次担任APEC东道主，《关于促进亚太地区人工智能发展的声明》的发布，标志着人工智能已从APEC讨论的新兴议题，逐步成为亚太创新发展合作的重要组成部分。