咸宁集中整治建筑垃圾

建筑垃圾乱堆乱倒、运输抛撒，小区装修垃圾堆积、清运不及时……建筑垃圾治理事关生态安全、城市品质、民生福祉，已成为咸宁重点攻坚事项。

7月21日上午，咸宁市建筑垃圾、生活垃圾固废处置集中整治工作会议召开。会上宣读《咸宁市建筑垃圾集中整治工作实施方案》（以下简称《实施方案》），根据市政府统一部署，7月至8月在全市开展建筑垃圾集中整治。

全链条排查整治

让违法违规行为无处遁形

《实施方案》提出，通过为期两个月的集中攻坚，全面清零存量问题、遏制增量乱象、补齐设施短板、规范行业秩序，构建“源头可控、运输可溯、处置合规、利用高效、监管到位”的建筑垃圾全链条管控体系，实现全市建筑垃圾管理水平显著提升。

建筑垃圾管理之难，首先难在底数不清、源头失管。

《实施方案》明确，以各县（市、区）、乡镇（街道）为单元，对建筑工地、拆迁现场、装修点位、运输车辆、处置场站、闲置空地、河道沿线、城乡结合部等重点区域开展拉网式、地毯式排查，全面摸清存量堆存、违规倾倒、无序运输、设施缺位、监管漏洞等问题，建立问题、责任、整改台账，明确整改措施、整改时限、责任单位、责任人，实行“发现、交办、整改、销号”闭环管理。

摸清底数的同时，打击力度同步跟进。《实施方案》列出八类重点打击的违法违规行为：建设施工单位未备案擅自处置建筑垃圾；无资质车辆违规运输建筑垃圾；运输车辆未密闭、带泥上路、沿途抛洒滴漏；车辆不按规定路线、时段清运，夜间偷运偷倒；随意倾倒、填埋、堆存建筑垃圾；混装生活垃圾、危废、工业固废处置建筑垃圾；处置场站违规运营、超范围收纳；装修垃圾清运企业乱收费、服务敷衍。

建筑垃圾治理，核心在责任，关键在协同。咸宁市建筑垃圾、生活垃圾固废处置集中整治工作会议要求，健全市级统筹、属地主责、部门监管、企业主责的四级责任体系，各县（市、区）履行属地首要责任，构建“县（市、区）－乡镇（办）－村（社区）”三级巡查网络；城管、住新、自然资源、公安、交通运输、生态环境、农业农村等部门分工协作、联合监管，严格执行“谁产生、谁付费、谁处置”原则，对违法违规主体落实“一案三查”，同步纳入企业信用黑名单实施联合约束。

全方位补齐短板

让建筑垃圾不再“随处落脚”

建筑垃圾乱象治理，面临处置设施不足的短板。《实施方案》提出，补齐设施短板弱项，全面提升处置保障能力。

各县（市、区）结合国土空间规划、城市更新、项目建设现状及建筑垃圾产生总量，精准评估辖区处置能力缺口，科学规划布局建筑垃圾消纳场、资源化利用加工厂、装修垃圾分拣中心，加快推进现有老旧场站升级改造，实现“县域有场站、乡镇有点位、全域能处置”。

所有处置场站需配齐围挡、喷淋、除尘、洗车、监控、称重、分区堆放等设施，严格落实分区收纳、分类处置、常态化保洁、扬尘管控等要求。

对排查发现的各类无序堆存、违规填埋的建筑垃圾存量问题，分类制定清运处置方案，明确时限，有序清零。

针对群众感受最直接的装修垃圾管理问题，《实施方案》拿出具体办法。

——指导小区物业规范设置标准化装修垃圾集中投放点，做到定点、封闭、分类堆放，建立“小区定点投放、企业统一清运、场站集中处置”的闭环体系。

——全面排查装修垃圾清运服务收费标准，严厉整治无资质清运、漫天要价、强制服务、只收费不清运、拖延清运等乱象，督促企业公开收费标准、服务流程、投诉电话。

——通过小区公告栏、业主群、短视频、社区宣讲等多渠道，广泛宣传建筑垃圾、装修垃圾管理相关政策法规、投放规范、投诉渠道，引导居民、装修企业规范投放、合规清运。

在备案审批和智慧监管方面，《实施方案》要求，对建设单位、施工企业、运输企业、处置企业实行全覆盖备案管理，依托全市一体化政务服务平台，推行并联审批、容缺受理、一网通办。全面升级建筑垃圾智慧监管平台，严格落实建筑垃圾运输“三联单”管理制度，实现源头产出登记、途中轨迹监控、末端核销备案全流程联动。所有合规运输车辆必须安装北斗定位装置，接入建筑垃圾监管平台，实行24小时动态监管。

全过程法治护航

让刚性约束守护民生福祉

建筑垃圾集中整治离不开法治保障。

7月22日下午，咸宁市城管执法委举行“香城大讲堂”第三十三讲——建筑垃圾全周期管理工作业务培训会，邀请武汉市城市管理技术研究中心总工程师刘淦专题解读《中华人民共和国生态环境法典》建筑垃圾部分。培训设主会场和县市区分会场。

《中华人民共和国生态环境法典》将于8月15日起正式施行。培训会上，刘淦围绕法典框架与建筑垃圾定义、污染防治措施与责任体系、资源化利用与绿色发展、法律责任与处罚机制四大板块进行系统辅导。

刘淦指出，法典首次以法律形式界定建筑垃圾概念，覆盖建设施工与居民装修两大源头，涵盖弃土、弃料等物质形态，并将其与工业固废、生活垃圾明确区分，确立独立管理类别，为全过程分类管理奠定法律基础。

在责任体系方面，法典确立“污染者付费+全过程管控”原则，明确建设单位经费保障责任、施工单位执行责任和政府部门监管责任，三方协同形成从资金保障到现场执行再到监督问责的全链条治理格局。

在处罚机制方面，法典对单位违法行为设置阶梯式处罚体系：一般违法处十万元至一百万元罚款，情节严重的可责令停产整治或停业关闭，造成严重后果的追究直接责任人员行政拘留；法典将建筑垃圾管理延伸至个人层面，居民随意倾倒装修垃圾最高可罚一千元，造成严重后果的同样面临行政拘留。

培训会还组织了线上知识问答环节，巩固学习成效。参训人员表示，将坚持学用结合，提升履职能力，精准把握政策标准、法律规范和工作要求，把学习成果转化为解决实际问题、规范行业管理的具体举措，全面提升建筑垃圾全链条、全周期、全域化、常态化管理水平。

春风送暖，雷锋精神薪火相传。近日，社区、市城区各级各类学校陆续开展形式多样的学雷锋志愿服务活动，学子们走出校园、躬身实践，以清扫环境、爱心帮扶等实际行动诠释新时代青年的责任与担当，让雷锋精神在校园内外熠熠生辉。

鄂南高中 青年志愿服务在行动

3月14日，鄂南高中高一（15）班学生在老师与家长的陪同下，赴潜山开展“学雷锋”青年志愿者活动，以实际行动践行雷锋精神与“螺丝钉精神”。

上午9时，同学们抵达潜山脚下，分组确定垃圾点位后，手持捡拾夹清理烟头、杂物等垃圾。尽管工作简单重复，同学们依旧乐在其中。行进至半山腰桂花展览馆旁，同学们俯瞰城市，更生出守护绿水青山的心愿。一路攀登至山顶，同学们完成垃圾清理工作后集结合影，卸下心底羁绊，以轻松的状态开启返程。

此次活动中，同学们不惧辛苦、躬身实践，让雷锋精神在志愿行动中闪光。大家也在劳动与攀登中体会奉献的意义，让青春在志愿服务的实践中绽放别样光彩。

（记者 熊大平 通讯员 邓若君 潘子瑞）

市十四小 校社联动润童心

3月10日，在第63个“学雷锋纪念日”来临之际，为弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，推动新时代文明实践走深走实，咸安区永安街道凤凰社区新时代文明实践站联合第十四小学开展“学雷锋·护家园·守平安”主题志愿服务活动，将环境整治、安全科普与思想引领深度融合，让雷锋精神在校园与社区落地生根。

活动伊始，社区工作人员、党员志愿者与第十四小学师生组成志愿服务队，深入桥头路散户区开展卫生整治。师生们手持扫帚、垃圾夹等工具，分工协作清理路面杂物、捡拾绿化带垃圾、铲除墙面小广告，对卫生死角进行拉网式排查整治。稚嫩的身影穿梭在街巷，成为春日里一道亮丽的风景线。经过近两小时奋战，桥头路散户区环境面貌焕然一新。

环境整治结束后，校社联合开展消防应急演练。社区工作人员与消防志愿者现场讲解灭火器使用方法、火灾逃生技巧，组织学生进行模拟灭火与疏散演练，让大家在实操中掌握应急避险技能。随后，志愿者通过发放宣传册、现场讲解等方式，向学生普及“扫黄打非”知识，引导大家远离有害出版物与不良信息，树立健康上网、文明阅读的理念。

此次活动构建了校社协同育人平台，将学雷锋志愿服务与社区治理、安全教育有机结合。凤凰社区党委书记杨娜表示，将持续推进校社联动常态化，让雷锋精神融入日常、化作经常，以实际行动绘就文明社区新画卷。

（记者 熊大平 通讯员 邓婷 徐夏梓）

市十五小 校村携手清洁家园

近日，咸宁市第十五小学 联合白鹤村民委员会，开展环境卫生整治志愿服务活动。社区工作人员、教师代表带领 30 名学生志愿者，用实际行动传承雷锋精神。

活动前，村委提前划分区域、准备好扫帚、夹子、垃圾袋等工具，老师也对学生进行了安全和纪律提醒。活动开始后，志愿者们分组行动，清扫主次干道、捡拾绿化带垃圾、清理卫生死角，个个不怕脏累、干劲十足。

除了整治环境，志愿者们还向村民宣传爱护公共卫生的理念。经过大家的努力，白鹤村街面变得干净整洁，卫生死角也焕然一新。

此次校村联动活动，不仅改善了村居环境，更让孩子们在劳动中体会到奉献的快乐，传承了 “奉献、友爱、互助、进步” 的志愿服务精神。未来，双方将继续开展各类文明实践活动，以 “小手拉大手” 带动更多人参与城市建设，共建整洁和谐的家园。

（记者 熊大平 通讯员 乐玮）

市十八小 大手牵小手 学雷锋共成长

3月13日，咸宁市第十八小学20名志愿者代表走进咸安区桂竹幼儿园，与幼儿园小朋友们共同开展“我是尊老爱幼的小雷锋”主题实践活动。活动以“大手牵小手”的形式，通过共绘雷锋像、净绘本、户外游戏等趣味互动，在劳动实践中传承雷锋精神。

在共绘雷锋像环节，小学生志愿者们耐心陪伴、手把手指导，和幼儿园小朋友们一同拿起画笔，用色彩描绘心中的雷锋形象与互助场景。在携手净绘本劳动实践中，小学生带领小朋友们走进桂竹幼儿园绘本馆，分工合作擦拭门窗、整理书架、清扫地面。孩子们在劳动中学会了爱护书籍、服务集体。户外的双杠运皮球游戏现场热闹非凡。大家结对组合手扶双杠，默契配合运送皮球，在接力挑战中体会团结协作的快乐。

此次跨龄互动活动，让孩子们在亲身体验中感悟雷锋精神，既培养了小学生的责任担当与团队协作能力，也让幼儿园小朋友从小树立起乐于助人的意识，让“学雷锋”从一句口号变成了可感、可触、可学的生动实践。

（记者 熊大平 通讯员 乐玮）

记者：周阳 通讯员：张冰、龚俊琪、吴江宏

编辑：石丽丽、黎雪

一审：石丽丽

二审：洪 伟

三审：陈小彬

监制：朱封金

出品：咸宁日报网络传媒中心

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