近年来,风电、光伏等新能源项目持续推进,是区域绿色转型的重要抓手。但新能源项目落地,必须严守生态保护相关法律法规,不能以破坏山林、损毁林地为建设代价。
自 2025 年 4 月起,怀来盛世绿色风电新能源科技有限公司在怀来县桑园镇寺湾村、头堡村、二堡村、西蒋营村、常良寨村、歪头山村、前郝窑村片区开展施工作业,对外宣称工程用途为修建防火通道,同步建设进山施工道路。当地群众持续反馈,该配套进山道路相关审批手续尚不齐全,施工期间大面积开挖原生山体,部分路段宽度达到 40 米,沿线山坡林地植被遭到不同程度损毁。从施工启动至今,相关情况已持续一年有余,群众多次反映之后,相关生态扰动问题尚未得到妥善处置。
林地属于受法律严格保护的自然资源,开山修路、占用林地均需要履行完整审批流程。未经合规审批开展开挖作业,存在显著法律风险。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定,非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地合计达到五亩以上,其他林地达到十亩以上,即涉嫌非法占用农用地罪,相关企业负责人、直接责任人可依法追究刑事责任。同时《民法典》第一千二百三十四条明确规定,建设活动造成生态环境损害的,侵权人应当承担生态修复义务,还需要赔偿生态功能永久性损害带来的各项损失。国内多地同类案件中,涉事企业除面临行政处罚外,均承担数额不菲的生态修复费用。
按照属地管理原则,地方相关部门承担辖区林地日常巡查、生态保护监管职责。如果项目确实存在违规开挖、违规占用林地情形,相关责任将会依法依规开展倒查。
山林生态修复周期漫长,一旦遭到大规模损毁,想要恢复原有植被需要耗费大量时间与资金。群众期待相关主管部门能够前往现场实地核查,厘清项目进山道路完整审批手续、实地测算山体林地受损范围,依法规范项目建设行为。同时督促责任主体落实生态修复相关举措,及时采取治理措施降低山体开挖带来的水土流失等次生风险,妥善回应群众持续已久的关切,守住区域生态保护底线。
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