法院将在批准被告保释至戒治中心前,被要求审查相关机构的情况。此前,《悉尼先驱晨报》披露,一家由牧师经营、颇具争议的戒治中心存在犯罪活动、监管不力和医疗服务不足等问题。不过,尽管如此,政府仍排除了对这一行业实施监管的可能。即便康联全球创始人、牧师罗斯·佩内承认,尽管客户药检未通过,他仍向法院出具高度正面的推荐信,其中包括电视明星安德鲁·奥基夫。
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位于纽卡斯尔以北的康联全球机构创始人罗斯·佩内还承认篡改记录,包括安德鲁·奥基夫的尿检样本。《悉尼先驱晨报》在2024年末报道,康联全球有15名客户在12个月内因违反保释条件被起诉,另有5人逃离。警方当年还至少两次突击搜查位于斯旺湾的该中心,其中一次由打击摩托帮派的警队执行。
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外界还担忧该中心的治疗和监管是否到位,尤其是客户能够接触酒精和手机,这违反了保释条件《悉尼先驱晨报》的报道促使新南威尔士州总检察长迈克尔·戴利责成新南威尔士州社区与司法部,就保释人员使用私人戒治机构一事展开紧急审查。
位于史蒂芬斯港的前“渔人村”旅游度假村曾被康联全球用作戒治中心。康联全球未能挺过这场风波。《悉尼先驱晨报》披露相关情况后几周内,该机构便开始缓慢转移客户。其创始人佩内曾任希尔颂教会牧师,后因涉及客户药检而被控篡改证据。
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佩内本周承认3项为误导法院而篡改证据的罪名。他曾在致法院的信件中,将尿检样本标注为对违禁物质“阴性”。这些信件是为康联全球客户的进展背书,其中包括奥基夫和另外两名男子;当时他们正在等待法院量刑。佩内本人将于8月接受量刑。
新南威尔士州社区与司法部关于私人戒治中心与司法系统关系的报告,于今年3月低调发布。报告发现,这类中心处于无监管状态,新南威尔士州卫生部门监督有限,司法系统本身则完全没有监督。法院在判断某处是否适合作为保释安置地点时,一直依赖被告律师提供的信息。
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报告称:“在刑事司法体系中使用私人戒治服务,并不存在专门的监管框架。”报告还说:“系统中存在或可能存在未达到这些基本标准的服务提供者,这表明监管和应对框架中可能存在需要弥补的缺口。”尽管如此,在康联全球于2024年关闭前的10年间,法院仍将218人交由该机构照管。其中约83%的人,是自2021年以来被保释至该机构的。
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报告指出:“在保释程序中,对拟定住宿式戒治机构是否足够适格的调查,往往是在繁忙的保释案件安排中,在时间和资源压力下临时进行。”报告称,法院不能再假定戒治机构已经受到监管,或其服务和监管达到某种标准。报告最终建议,在法院决定是否将某人保释至私人戒治机构前,必须接收并审议某些相关信息。法官将被要求审查这些戒治机构,并判断其是否适合作为保释安置地点。
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戒治中心今后将必须回答一系列问题,包括是否提供24小时监管、是否禁止违禁物质和酒精、是否监测并向警方报告违反保释条件的行为,以及是否采取其他措施降低被告带来的风险。政府没有选择建立获批机构名单、对不合格机构设立黑名单,或制定最低标准。
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