欧盟对俄实施第21轮制裁涉14家中企，中国当天反制裁14家欧企

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内容提要：

欧盟第21轮对俄制裁冻结油价上限一年，并将14家中港企业列入实体清单，指控其协助规避管制。中方当日反制，将莱茵金属等14家欧盟军工与半导体企业列入两用物项出口管制清单。在中欧贸易逆差持续扩大背景下，中俄正常经贸合作被欧盟政治化，成为对华施压筹码和解决贸易摩擦的重大障碍，双方互信进一步受损，解决难度显著增加。

一、欧盟宣布对俄罗斯实施第21轮制裁方案，最大突破为冻结俄罗斯每桶44美元的原油价格上限一年。

7月23日，欧盟国家同意对俄罗斯实施第21轮深化制裁，针对俄罗斯入侵乌克兰，冻结了俄罗斯原油价格上限，此举是在经过数周激烈谈判后实现的。

欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔在社交媒体上宣布了该协议，称新措施针对俄罗斯的能源、金融服务、加密货币和贸易。

科斯塔在X上的一篇帖子中写道：“我们对乌克兰以及对公正可持续和平的支持始终坚定不移”。

在这次制裁中，希腊获得豁免，允许其航运公司继续从北极运输俄罗斯液化天然气。

欧盟大使们一直在与锁定全球俄罗斯原油价格上限为每桶44美元的最后期限纠缠不休。不过，在周四终于达成一致。根据协议，该限额将冻结12个月，以防止在中东冲突引发油价上涨的情况下，自动跳升可能为俄罗斯带来经济利益。

虽然新方案针对俄罗斯金融部门和加密公司，并将数十名官员列入黑名单，但若干重大提案因成员国反对被剥离或推迟。

一项旨在阻止曾在乌克兰作战的俄罗斯士兵进入欧盟的全面签证禁令被推迟，成员国承诺未来只会努力实现禁令；保加利亚阻止了将俄罗斯东正教宗主教基里尔列入资产冻结和签证禁令黑名单的提议；葡萄牙和法国成功反对拟议的俄罗斯鳕鱼和阿拉斯加鳕鱼进口禁令。

新制裁正值乌克兰对俄罗斯无人机行动日益加剧之际，俄罗斯的炼油厂、燃料供应线、油轮、码头被乌克兰无人机频繁袭击，最近乌克兰对俄罗斯的袭击还涉及商业物流枢纽，最近6天，乌克兰袭击了俄罗斯电商巨头野莓分布在7个城市的8座物流中心。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在网上写道：“在乌克兰军事势头增强之际，我们的制裁仍在削弱俄罗斯战争努力的经济基础”。

尽管俄罗斯成功抵御了多年的西方制裁，经济学家和欧盟官员认为，对俄罗斯的制裁措施不可或缺，事实上，这些措施正在给俄罗斯带来越来越多的经济损失。

二、14家中港企业被添加进欧盟第21轮对俄制裁实体名单。

在2026年7月23日欧盟第21轮对俄制裁中，计有14家中国内地和中国香港被列入被制裁实体名单。欧盟单方面指控这14家实体协助俄罗斯规避欧盟对俄出口管制、输送军民两用物资与技术。

中国香港地区企业8家，分别是：

1. 日新电子有限公司（RX Electronics Limited）
2. 齐西斯有限公司（Zixis Limited）
3. 温奇有限公司（Win Key Limited）
4. 昆泰克有限公司（Kvantek Limited）
5. 超级芯片有限公司（SuperChip Limited）
6. 香港凯利实业有限公司（Kaili Industrial HK Limited）
7. 莫斯特发展有限公司（Most Development Limited）
8. 元富科技集团股份有限公司（ Afox Corporation）
9. 德普国际有限公司（DEXP International Limited）

10. 麦克维尔工业贸易有限公司（Agu Information Technology Co Limited）

中国内地企业共6家，包括：

1. 长光卫星技术股份有限公司（Chang Guang Satellite Technology Co. Ltd）
2. 北京和德宇航技术有限公司（China Head Aerospace Group）
3. 长沙天仪空间科技研究院有限公司（Changsha Tianyi Space Science and Technology Research Institute，SpaceTy）
4. 深圳五力高科创新科技有限公司（Shenzhen 5G High Tech Innovation Co., Ltd）

根据欧盟的制裁法律，被列入被制裁实体名单的企业，将受到欧盟境内贸易、金融、物流限制，欧盟企业不得与其开展两用物项合作。

三、中国强烈反对对俄制裁祸及中企，中国商务部出台反制措施，将14家欧盟企业列入中国两用物项出口管制清单。

据央视新闻报道，当地时间7月24日，就欧盟通过第21轮对俄罗斯制裁方案，将14家中国企业添加进入实体清单一事，我驻欧盟使团发言人回应表示，欧方不顾中方坚决反对和多次严正交涉，在第21轮对俄制裁中新增制裁中方企业，中方对此强烈不满、坚决反对，已再次向欧方提出严正交涉，并已采取相应措施，坚定维护中方企业正当权益。

发言人表示，中国在乌克兰危机问题上秉持客观公正立场，坚持劝和促谈，为推动政治解决乌克兰危机发挥建设性作用。中方坚决反对欧方在乌克兰危机问题上对中方甩锅推责、污蔑抹黑，坚决反对欧方对中方企业和公民无端实施制裁。敦促欧方立即纠正错误做法，消除恶劣影响，以实际行动维护中欧关系大局。

除了中国驻欧盟口头表达反对，我国还迅速采取了反制措施。7月24日，中国商务部宣布，将莱茵金属、拉法特集团等14家欧盟军工、半导体、精密装备企业列入中国两用物项出口管制清单，禁止国内企业向其出口军民两用物资与技术，即刻生效。

四、在当前地缘政治背景下，中俄经贸合作正被欧盟视为巨大障碍，并被用作向我施压的关键筹码。

正常情况下，中国在经贸方面与俄罗斯的正常合作，本身并不是中欧贸易摩擦的根源，但在当前地缘政治背景下，它确实被欧盟视为一个巨大的障碍，并正被用作向中国施压的关键筹码。

2025年，欧盟对华货物贸易逆差高达约3600亿欧元，2026年第一季度已达980亿欧元。这促使欧盟不断采取强硬措施，如对中国电动汽车加征关税、收紧钢铁进口配额等，并酝酿新的贸易限制工具。

在中欧贸易逆差持续扩大和贸易摩擦加剧的背景下，中国与俄罗斯的经贸合作，事实上成了解决中欧矛盾的显著障碍。

中欧贸易摩擦的核心是欧盟对持续扩大的对华贸易逆差的焦虑。

但中俄经贸合作，正被欧盟越来越多地视为战略安全威胁。

欧盟的逻辑是，中俄在能源、科技、物流等领域的紧密合作，是帮助俄罗斯对制裁的“规避”和对俄战争经济的支撑，从而损害了欧盟的战略利益。因此，中俄正常贸易被欧盟部分政客直接与中欧经贸议程挂钩。例如，芬兰外长曾威胁，中俄密切交往将“彻底阻碍”中欧贸易协定谈判。

这种政治化最直接的体现，就是欧盟将对俄制裁的矛头指向中国企业。

而欧盟第21轮对俄制裁将14家中港企业列入实体清单，中方坚决反对并反制，将14家欧盟军工、半导体企业列入两用物项出口管制清单。这一“对等制裁”循环，又加剧了双方互信缺失。

显而易见，欧中贸易摩擦的根源在于结构性的贸易不平衡。然而，欧盟正利用“中国支援俄罗斯”这一地缘政治叙事，将中俄经贸合作与地缘政治深度捆绑，导致欧方在对华贸易问题上更强硬，难以单独聚焦逆差、产能过剩等纯经贸议题。

中俄“无上限”伙伴关系让欧方担忧安全外溢，进一步固化对华“系统性对手”定位，增加谈判难度。虽然中欧经贸体量远超中俄，但制裁溢出效应已使政治因素深度嵌入贸易纠纷，成为短期内难以绕过的重大障碍。

【作者：徐三郎】