北京
刘欣蔚
清晨，舟山市普陀区桃花岛的广场上，医生乐浩吉把听诊器往脖子上挂好，准备开始诊疗。他的面前，已经排起了两三位老人。一位阿婆对乐医生说：“胃不舒服好久了，去普陀的医院要坐船，晕得厉害，就一直忍着。”乐浩吉问了问她的饮食作息，开好药方，把注意事项清楚地写在纸上。“这个药岛上卫生院就有，不用坐船去配，要是还不好联系我，我帮你约普陀医院的绿色通道。”他说。
三年前，舟山这座“千岛之城”的最大难题是“散”，岛屿分散、交通不便等因素制约着公共服务的均衡供给。三年间，舟山立足海岛市情，紧扣“人口向大岛集聚、服务随群众下沉、要素向民生倾斜”思路，统筹推进托育养老、医疗康养、物流便民、就业创业、政务服务、流动群体关爱等领域建设。
乐浩吉的登岛坐诊，便是舟山公共服务一体化改革的一个缩影。自普陀区以“共富方舟”为载体实施志愿服务项目以来，“共富方舟”每月至少两航次开赴各海岛，将医疗义诊、政务代办、农资发放等服务“打包”送上岛，实现全区所有有人居住的海岛全覆盖。
普陀医院的医生为桃花岛居民进行甲状腺检查。人民网 刘欣蔚摄
“村干部经常会临时找过来，说有些老人住在山里腿脚不方便实在来不了，我们也会集中到病人家中看诊。”乐浩吉说。
活动所在的广场上，磨刀石与菜刀碰撞的沙沙声从早晨一直响到中午。老人们围在一旁，有的理了发过来看热闹，有的刚看完病顺道过来排队。“海岛老人多，磨刀、理发这些看起来不起眼的小事，对他们来说就是大事。”舟山市普陀区委社会工作部刘佳侃说。
“共富方舟”活动中，市民享受各类便民服务。人民网 刘欣蔚摄
刘佳侃介绍，“为了让老百姓在家门口就能免费体验，DR、B超、心电图等检查设备也随船运上了岛。”来自普陀医院骨科、中医科、眼科、心内科等科室的医生们一字排开。老人们不用挂号，不用排队等船，一个上午就能把所有想看的毛病看一遍。
三年间，“共富方舟”已累计完成健康体检近8000人、义诊超1.5万人次，推动驻岛老人健康体检率从36.7%提升至94.3%。
从最初只有医护人员轻装上岛，到如今大型医疗设备随船跟进，再到法律咨询、惠农物资、文艺演出、消防安全等“10+N”项服务打包送上岛，“共富方舟”早已不只是一艘医疗船，而是一座漂在海上的民生服务站。
流动的不仅有医疗，政务、物流等公共服务也正以各自的方式向海岛延伸。
在舟山市岱山县，一辆蓝色大巴车缓缓开进企业厂区。车门拉开，里面没有寻常的座位，取而代之的是一个微型办事窗口。电脑、打印机、证件拍照设备一应俱全，材料电子化采集用的平板电脑摆在旁边。
岱山县“警务直通车”可办理多种业务。人民网 刘欣蔚摄
岱山是海岛县，岛屿分散，老龄化程度高，有些老年人腿脚不便；与此同时，这里又是舟山大宗商品资源配置枢纽建设的主阵地，重大项目多，一线员工工作繁忙。
针对这些痛点，岱山县公安局把一辆车改装成了移动的办事窗口。车上配备了便携式身份证离线采集设备、出入境移动警务一体机等智能设备，通过无线网卡连接互联网，43项治安、出入境、交管等领域的高频事项都能在车上办理。
“企业有些时候用工需求大，办理居住证的人会比较多，可联系我们直接上门服务。”岱山县公安局行政审批科科长蒋铁军介绍，除了响应式服务外，警务直通车还定期开进项目厂区、开上海岛、开到村口，通过“巡回+预约+联动”的服务模式，让群众办事不用出岛。
海岛物流配送体系也发生了变化。在普陀区快递物流共配中心，清晨7点，分拣线上已是一派繁忙景象。10余家快递企业的包裹在此统仓共配，按目的地岛屿快速分类装船，如今最远的东极岛，午饭时间就能收到包裹，而三年前货船三天一班、大风天延误一周是常态。全区快递物流进村率从30%提升至100%。
“今年6月，我们无人机配送已经覆盖了普陀区南部岛屿与东极岛。”普陀区邮政物流安全管理中心主任江平介绍，常规客船带货保障日常配送，无人机速递承接紧急生鲜与物资订单。
“通过无人机，把货从配送中心送到30公里外的六横岛只需要22分钟，而且很多传统的快递员也转型成为‘空中飞手’。”江平介绍。
无人机配送场景。舟山市普陀区交通运输局供图
目前，普陀区岛际低空物流已累计飞行5837架次、1313.6小时，载重18386.7公斤，科技让海岛物流跑出了实实在在的“加速度”。
海面上，“共富方舟”继续航行；公路上，直通车穿行于岛屿之间；天空中，无人机掠过浪尖。千岛之城的公共服务，正用流动的方式，一点一滴地把“散”变成“通”。
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