手持铁耙翻挖林地、无差别掠走野生菌，苍山“采菌游”乱象如何破局？

记者跟随云南省大理市检察院检察官前往苍山走访。

大理市检察院检察官向苍山护林员了解相关情况。 均为受访者供图

◆商业化“采菌游”中，低价体验团打出“38元爆筐”“空手包赔”的广告；高端团收费高达2800元，承诺由名厨现场烹饪新鲜松茸。

◆以营利为目的的商业化采菌，有组织、成规模，游客使用铁耙反复翻挖腐殖层，菌丝暴露在阳光下后很快死亡，林地的土壤结构也被破坏。

◆“采菌游”是否属于旅游活动？是否导致公共利益受损？如何在满足公众采菌乐趣的同时，避免生态环境被破坏？

“苍山本没有路，踩的人多了便有了路。”这句话，云南省大理白族自治州苍山护林员马学科去年一直挂在嘴边。他说的“路”，不是登山步道，而是那些被商业采菌团踩出来的、通往密林深处的临时便道，有的甚至通向自然保护区核心区的边缘。

2025年，随着雨季的到来，苍山迎来了浩浩荡荡的“采菌大军”。体验“薅羊毛”式的野外采菌，成为云南旅游项目中的“顶流”。可是，游客在组织者的带领下进入苍山，手持铁耙，翻挖林地，掠走野生菌，只留下一片片裸露的黄土和断裂的菌丝。

经过专项整治与常态化管护，这类乱象如今已得到有效遏制。近日，记者跟随马学科沿着日常巡查路线，进入大理苍山世界地质公园。曾经被踩出的便道正在逐步复绿，苍山重归静谧与生机。

“采菌经济”下，38元就能“爆筐”

2025年夏天，某互联网平台上充斥着“大理采菌种草帖”。一位博主在视频中配文：“来云南最期待的就是徒步采菌子，体验‘爆筐’的快乐。”视频画面中，竹筐里装满了各种颜色鲜艳的菌子，其中还有不少未成熟的幼嫩野生菌。

这种行为形成了商业化运作：低价体验团打出“38元爆筐”“空手包赔”的广告；高端团收费高达2800元，承诺由某知名餐饮品牌厨师现场烹饪采摘到的松茸。

流量渐渐从线上席卷到线下。“很多游客只为追求采菌的‘野趣’，却不知道苍山海拔落差极大，最高处有4000多米，天气变幻莫测，徒步进山风险不小。”马学科边走边告诉记者，“这条巡山路，我们每天都要走一遍，经常会遇见突发状况。豪猪、熊、蛇是‘常客’，还有迷路走失的游客。”

“往年这时候，进山采菌的人都是本地村民，捡菌子主要让自己家人吃。去年的情况完全变了。从6月开始，一车一车的人往山里涌，最多的时候，一天能有两三百人。有人拿着铁耙子，有人提着大编织袋，不仅大量采摘菌子，还把树上的松果、地皮上的青苔都带走，甚至随意丢弃矿泉水瓶、卫生纸等垃圾。”马学科说。

更令人揪心的是，采摘者对野生菌进行无差别采摘。“游客采摘菌子，很多时候仅仅是用来拍照‘打卡’，拍完照片就会把菌子扔掉，因为不认识有毒的菌子，甚至把毒菌也采了，采完了又扔掉，纯粹是破坏。”马学科说，他曾在一条水沟里看到被丢弃的几十朵菌子，有的已经腐烂。

一朵菌子，背后是苍山生态

苍山地处横断山脉南端，是苍山洱海国家级自然保护区的核心组成部分。这里气候垂直差异显著，从山脚的亚热带到山顶的高山寒带，孕育了极为丰富的生物类群。其中，野生菌是维持整个森林生态系统运转的关键一环。

“很多人不知道，菌丝就像森林的‘互联网’。”中国科学院昆明植物研究所一位研究人员表示，真菌与树木根系形成了菌根共生关系，帮助树木吸收水分和矿物质，同时分解枯枝落叶，维持物质循环。一旦菌丝网络被破坏，不仅影响真菌自身的繁衍，还会影响到食物链上的昆虫、鸟类，甚至损害整个森林的健康。

2025年6月，大理市检察院从新闻报道中注意到了“采菌游”的线索。事实上，苍山作为世界地质公园，有11条合规游览路线。所有合规入山的人必须通过指定路线，在开放区域内活动。擅自进入核心区、缓冲区或未开发区域的行为均属违法行为。

办案检察官调查发现，许多组织者以营利为目的，通过互联网平台招揽游客，提供交通、向导、摄影等配套服务，并按人次收费。大量游客在其带领下，违规进入苍山区域，这已远远超出传统个人采摘的范畴。

“本地村民少量采摘菌子用于自食，不太会破坏地表。但以营利为目的的商业采菌，有组织、成规模，游客使用铁耙反复翻挖腐殖层，菌丝暴露在阳光下后很快就死亡，林地的土壤结构也被破坏。”办案检察官告诉记者。

马学科带记者来到一片林地，指着地面上厚厚的松针说：“这里曾经满是翻挖过的痕迹。菌丝断了，今年这里很难长出菌子了。”

“采菌游”算不算旅游？

在调查过程中，一个法律问题随之出现：采菌行为本身未被法律禁止，那么“采菌游”是否属于旅游活动？

为了厘清相关问题，大理市检察院邀请旅游法领域的专家学者参与论证，对“采菌游”进行实质定性：案涉活动以营利为目的，通过平台明码标价招揽游客，提供向导、交通、工具、旅拍等配套服务，已构成完整的旅游服务项目，属于旅游法的调整范畴。

根据《人民检察院公益诉讼办案规则》等相关规定，该院联系相关主管部门，双方一同开展保护治理工作，对游客集散地进行现场勘验和无人机巡查，并委托中国科学院昆明植物研究所出具评估意见。

办案检察官说：“我们在现场发现，仅2025年7月23日、24日两天，两个入山通道就有超370名人员违规进山。采摘者不以自食为目的，对所有种类的野生菌进行无差别采摘并随意丢弃，还使用铁耙破坏土壤腐殖层和菌丝网络，同时伴有随意丢弃垃圾、肆意踩踏植被等次生环境问题。”

办案检察官还发现，提供商业“采菌游”服务的主体大多缺乏相应资质：有13个在互联网平台上销售此类旅游商品的商家系未经许可开展经营活动，另有5个商家虽有旅行社资质，但其开展的苍山“采菌游”涉及登山等高风险旅游项目，未按规定备案。

2025年7月30日，大理市检察院召开公开听证会，邀请人大代表、政协委员等参与。听证员一致认为：公共利益受损情形明确，检察机关开展公益诉讼监督确有必要。第二天，大理市检察院向相关行政机关制发检察建议，建议多部门形成合力，及时制止并依法处理违法违规商业采菌活动。

收到检察建议后，苍山保护管理局、林业和草原局、文旅、公安、消防，以及各相关乡镇街道等多部门迅速行动：出动巡查630余人次，对苍山213条入山道路进行全域排查，封堵了41条山道，设置94个专人值守卡点，增设24个智能监控设施，劝返采菌人员1200余名，对5起违规组织采菌游的案件立案查处；将网络平台发布的2700条违规招募信息及70余个“黑导游”账号移送管控，并依法公布入山通道名录。

同时，相关部门对案涉13个经营主体逐一核实调查，排查大理市155家旅行社、1491个涉苍山旅游团队，核查出网络采菌信息473条，根据发布内容逐一核查发布者性质，对其中2户开展调查，培训导游员1000余人，签订承诺书1280份，并赴12个乡镇开展“旅游民宿规范经营不得违规入山”专题宣讲。

2025年8月24日，大理召开苍山保护管理专项整治专题会议，市政府发布相关通告，违规进山采菌现象得到了遏制。

从“堵”到“疏”的治理智慧

整改时，相关部门发现，参与“采菌游”的游客中，相当一部分是对野外采摘体验有真实需求的普通市民。如果只是一味禁止采菌，而不提供合法替代方案，乱象很可能反弹。

于是，相关行政机关开始研拟野生菌采摘区的合规性开发设计，探索在保护区外围划定可采摘区域，规范采摘方式，联合相关乡镇的有关部门，在景区推出人工种植食用菌采摘体验新业态，既满足公众的采摘乐趣，又避免破坏生态。如今，在大理蝴蝶泉景区“菌香森林”区域，40亩规范化种植的野生菌体验区已对外开放。

“看似只是一朵小蘑菇，实则可能影响到整个苍山洱海。”大理市检察院检察长杨利平说，生物多样性保护不能只盯着珍稀濒危物种，那些维系生态平衡的关键功能物种，即使未被列入各级保护野生植物名录，也同样值得被守护。检察机关将大型真菌纳入公益诉讼视野，是从单一物种保护走向生态系统整体保护的重要一步。

杨利平表示，在自然保护地的一般控制区（核心保护区以外的区域），传统的个人利用行为一般不违法。当它异化为规模化商业活动并造成现实损害时，检察机关通过科学评估锁定损害后果，依法认定其违法性，填补了监管空白。面对“法无明文禁止”的抗辩，检察机关运用“目的解释”的方法穿透行为表象，明确了行政机关的法定职责。这种思路，为新业态的生态环境监管提供了清晰的法律适用路径。

如今，再次走进苍山，马学科的脸上多了几分轻松。“最近，基本上看不到进山的采菌团了，偶尔有几个背包客，劝一下就回去了。”他指着远处一片恢复生机的林地说，“只要别再被铁耙翻，明年这里的菌子又能长出来了。”

来源：王治国、刘亚、杨健鸿/检察日报