四川
这项为期30年的协议将提交美国国会审议。根据美沙联合审查结果，协议可能允许沙特建设铀浓缩设施。因此，这项协议的意义不只是建设一座发电站，它还可能改变中东的核力量平衡。理解这一步骤的关键，在于时机。就在协议公布的同时，沙特和阿联酋高级官员也释放出和解信息，并强调双方几乎一致的安全利益。此前数月，两国经历了一场不同寻常的对峙。
现在宣布全面和解仍为时尚早，也没有证据表明这是一项打包交易，但这两项动向出自同样的战略关联。针对伊朗的紧张升级，以及胡塞武装对沙特港口和红海航运的威胁，使利雅得与阿布扎比之间的对立成了一种危险的奢侈。当霍尔木兹海峡局势受扰，胡塞武装又威胁使用沙特港口的船只，包括经延布出口的航线时，海湾内部的团结就成了安全需要。
地缘经济层面同样重要。沙特和土耳其正在研究一条经约旦和叙利亚连接两国的铁路，带有重建汉志铁路的意味。这样的走廊可能把海湾与欧洲连接起来，而无需经过以色列，并削弱以色列在“印度—中东—欧洲经济走廊”这类互联互通倡议中的重要性。不过，沙特对能源的需求也确实存在。该国用电水平位居世界前列。
沙特希望把本国打造成人工智能中心，并建设大型电子服务设施，这将进一步加大电力压力。沙特目前正推动数十亿美元融资方案，用于建设需要持续供电的数据中心。核能可以为这类无法仅依赖太阳能和风能的活动提供稳定基础。这项协议也让利雅得在国内一个极为敏感的时期获得了形象上的成果。
“新未来城”和其他大型项目已经缩水，其中一些项目估值下滑，财政压力不断上升。生活成本上升也在沙特民众中引发异常紧张情绪。核计划可以让沙特领导层再次展示技术进步和国际认可。对美国来说，推动这项协议也是为了防止竞争性供应方主导市场。此前，阿联酋在韩国帮助下建成了核反应堆，但放弃了铀浓缩。
从以色列的角度看，这项协议既是警告，也是机会。华盛顿在没有沙特承诺实现关系正常化的情况下推动了协议，这实际上削弱了以色列一项重要筹码。但另一方面，沙特与阿联酋重新靠近，再加上来自伊朗和胡塞武装的共同威胁，也可能打开一扇新门。以色列应推动与利雅得和阿布扎比建立三边框架，把海上安全、能源、区域互联和核监督结合起来。这样，即便核协议已与关系正常化脱钩，仍可尝试把关系正常化重新带回谈判桌。
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