国际刑事法院成立24年来,第一次罢免在任首席检察官。7月24日,国际刑事法院125个成员国在纽约联合国总部秘密投票,82国支持解除卡里姆·汗的职务。汗虽然曾推动申请逮捕俄罗斯总统普京,但他下台后,普京的逮捕令依然有效。
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汗被罢免,直接原因是不当性行为指控。
国际刑事法院监督机构此前认定,汗与一名级别较低的女律师存在不当关系,并认为其行为构成严重失当。提出指控的女性称,双方关系并非自愿,汗还曾试图阻止她继续追究。
汗否认全部指控。
他的律师称,汗与这名工作人员之间不存在任何形式的性关系,并指责调查及罢免程序违法、程序不公、缺乏证据支持。82个成员国最终没有接受这一辩解,投票支持将他正式赶下台。
这场风波已经持续近两年。
相关指控于2024年浮出水面。汗在2025年进入行政休假状态,2026年6月又被暂停职务。7月24日的表决不再是临时停职,而是彻底结束他在国际刑事法院检察官办公室的任期。
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卡里姆·汗原本应任职到2030年。
这名英国律师2021年当选国际刑事法院检察官,负责调查和起诉战争罪、反人类罪及种族灭绝罪。他任内最受关注的行动,是推动对普京以及以色列总理内塔尼亚胡申请逮捕令。
2023年3月,汗领导的检察官办公室申请追究普京及俄罗斯儿童权利专员利沃娃-别洛娃的责任。
国际刑事法院法官随后签发逮捕令,指控两人涉嫌将乌克兰占领区儿童非法转移和驱逐至俄罗斯。汗负责提出案件和证据,真正签发逮捕令的是国际刑事法院预审庭法官。
2024年,汗又申请逮捕内塔尼亚胡和以色列前国防部长加兰特。
国际刑事法院法官同年11月签发逮捕令,指控两人涉嫌在加沙战争中犯下战争罪和反人类罪。美国随后制裁包括汗在内的国际刑事法院官员,并公开反对国际刑事法院审理美国及以色列人员。
汗的离任不会推翻这些案件。
普京、内塔尼亚胡和加兰特的逮捕令属于法官作出的司法决定。首席检察官换人,不等于案件撤销,更不等于被通缉者获得无罪结论。路透社明确指出,现有逮捕令将继续生效,只有国际刑事法院法官有权撤销。
国际刑事法院接下来必须重新选举检察官。
新检察官预计最快要到2027年才能产生。在此期间,检察官办公室仍会继续运转,已经展开的调查和诉讼不会因为汗被罢免而自动停止。
汗倒下了,国际刑事法院却没有因此摆脱危机。
它一边要调查战争罪和国家领导人,一边又必须处理自己最高检察官受到的严重指控。成员国最终选择罢免汗,是为了切断个人争议与法院案件之间的捆绑,但这次风波已经损害了法院内部的信任。
这次罢免不能被写成“普京逮捕令作废”,也不能直接写成“汗因通缉普京遭报复”。
目前能够确认的罢免依据,是监督机构关于不当行为的调查结论。汗及部分支持者曾声称相关指控可能与以色列案件有关,但指控人否认这种说法,公开材料也没有证明82个国家是在替俄罗斯或以色列报复。
最终结果非常清楚。
卡里姆·汗被正式罢免,国际刑事法院将选出新的首席检察官;普京和内塔尼亚胡等人的逮捕令继续有效,相关案件并没有随着汗的离开一起消失。
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