吉林
我在翻阅常德“十五五”规划的时候，发现了一个很有趣的现象。以前提到常德，脑海中浮现出的是武陵阁、步行街、诗墙公园这一片区域。老城区热闹，但是地方小、路有时会堵。但如今不同了。官方最新的规划中明确提出要形成以主城为核心、副中心为支撑、三极联动的空间格局。简单说，常德城市骨架正在被彻底拉大，市中心不再死死地盯着那个巴掌大的老地方。有三个板块正在悄悄地成为新的中心，势头十分强劲。
许多人认为常德只是一个普通的内陆三线城市，靠农业、烟草谋生。但它并不是这样。常德东临洞庭湖，西接黔渝，是正经的“湘西北门户”。国家目前推进区域协调发展的政策，常德正好处在成渝地区双城经济圈和长江中游城市群的中间地带。官方最新给出的定位为“联动两大国家级城市群重要节点城市”。这个定位非常重要，以前常德想当湘西北的老大，现在是要在国家战略棋盘上当一枚活棋。定位一旦发生变化，城市重心就会随之移动。
先说第一个新中心：高铁新城。常德未来市中心就在这里，十有八九是这里。常益长高铁早已开通，常德到长沙的最短时间是1小时。更关键的是，宜常高铁去年底就开工了。该条线路设计时速为350公里，2029年通车后常德到武汉从原来的5小时缩短到2小时左右。别小看了这俩小时，常德可以同时接住长沙、武汉、重庆三个方向的人流和物流。高铁新城占地面积8000多亩，是“创新共享枢纽城、产城融合示范区”。现在去那里转一圈，塔吊林立、路网铺开、商住项目兴起。有人认为那边偏，但你看看哪个城市的高铁站周边不是从“偏”开始火起来的呢？高铁开通之后，黄金万两就真的到手了。
再说第二个：德山新城。常德经开区就在这片土地上。以前常德人谈到德山，第一反应就是工厂、烟囱、大货车。但是德山正在发生变化。在官方规划中明确提出了打造“三生三宜”的德山新城，即生产、生活、生态三样都要跟上。常德港国际集装箱码头建成，德山港区专用线已经进行开评标，投资近5亿元。这就表明了什么？大宗货物可以直接通过德山上铁路、下水路运输，多式联运一搞，物流成本嗖嗖往下掉。另外合成生物制造是常德重点押注的赛道，德山已经建成合成生物制造中试平台。简言之，德山不再只是冒烟的工业区，而是一个可以留住人、搞研发、产出高附加值产品的新区。
第三个你可能没想到：柳叶湖板块。许多市民认为柳叶湖只是一个旅游度假区，和市中心无关。但就数据而言，今年春节柳叶湖深度游游客接待量在全国排名第7，五一假期深度游游客接待量在全国排名第8，是湖南唯一一个进入前十的国家级旅游度假区。一个旅游区有如此大的人流吸附力，那么它是否为旅游区的中心呢？在官方规划中已经把柳叶湖定位为生态文旅、康养休闲、科技服务板块。今年7月才开始夏季文旅消费季，共发放了1万份消费券，包含吃、住、行、游、购、娱。柳叶湖周边有常德大学城，普通高校7所，学生9万多人。年轻人聚集的地方活力就没有那么强了。柳叶湖中心不是依靠工厂、写字楼支撑起来的，而是依靠人流、消费力、生态资源堆砌起来的。
这三个新中心并不是走老路摊大饼式的扩张。高铁新城依靠的是交通红利，德山新城依靠的是产业升级红利，柳叶湖依靠的是文旅消费红利。它们各自有各自的玩法，但是背后都存在着一条共同的逻辑，即常德不希望再是一个单核城市了。老城区就那么大一块地方，再挤也挤不出多少增量。与其在老城里修补，不如从新的地方着手建设。官方提出建设百万人口中心城区的人口是从哪里来的？光靠老城区不能填满，必须依靠新的板块来吸引人、留住人。
未来五年内常德城市红利会在三个方面得到释放。高铁新城最早受益于交通网络的红利，成为湘西北的人流、物流集散地；德山新城依靠产城融合把产业人口沉淀下来；柳叶湖不断放大文旅、康养优势，成为常德对外展示的名片。常德市中心并没有真正搬家，而是从一个点变成了三个点。这盘棋才开始，棋眼就在这三个地方。
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