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烟草年贡献1.65万亿税收,国家为何突然严厉整治烟草?

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房地产退潮后,烟草这台“印钞机”反而被盯得更紧了。

一个每年贡献超过1.5万亿元财政收入的行业,国家为何还要联合多个部门重拳整治?

我认为,越是财政支柱,越不能允许假烟、走私烟和非法电子烟从中截走利益。



2025年,全国烟草行业实现工商税利总额16570亿元,财政总额达到15800亿元,两项数据均创历史新高。

需要说明的是,1.657万亿元是工商税利,并不全部等同于税收,但1.58万亿元的财政贡献依然十分惊人。



2025年全国一般公共预算收入约21.6万亿元,烟草行业贡献相当于其中的7%以上。

但我认为,烟草真正重要的地方,不只是贡献规模大,更在于这笔收入足够稳定。

尤其是在房地产相关收入持续收缩的背景下,烟草的“压舱石”作用就显得更加突出。



房地产高度依赖市场周期,楼市火热时,土地出让收入快速增长;市场降温后,这笔收入也会随之回落。

2021年,全国土地出让收入超过8.7万亿元,到了2025年已降至约4.15万亿元,四年时间减少一半以上。



相比之下,烟草消费的波动相对较小,再加上专卖制度覆盖生产、批发和零售,这笔收入更稳定,也更容易纳入监管。

正因为土地财政退潮,烟草带来的稳定财政贡献才更加不能被假烟、走私烟和非法电子烟截流。

土地财政收缩以后,这笔稳定收入自然更不能出现漏洞。



这次监管没有只盯着街边卖假烟的小商贩,而是把境外制假、海上走私、边境运输、物流寄递、网络销售、非法电子烟和新型涉烟产品全部纳入整治范围。



进入2026年,烟草、公安、海关、市场监管、交通运输、邮政等13个部门又联合推进“清源断链”行动。

7月,相关部门再次召开会议,要求把治理继续向纵深推进。



我认为,这种跨部门阵势说明,涉烟违法早已形成完整产业链。

一包假烟背后,可能连着地下工厂、烟丝原料、生产设备、仓储车辆、快递网点、网络代理和资金结算。



只抓几个零售商,根本伤不到利益链的根部。

所以这次真正要做的,不是多查几家商店,而是沿着生产、运输、销售和资金流向一路追到底。



烟民从正规渠道购买一包卷烟,其中一部分收入会通过税收和国有企业利润进入财政体系。

假烟和走私烟却绕开了这条通道。

消费者照样花钱,但该缴的税没有进入国库,而是落进制假团伙、走私团伙和地下经销商手中。

而非法电子烟的问题同样突出。



一些商家通过短视频引流、社交平台接单、快递隐蔽发货,甚至把产品卖给未成年人。

部分所谓“新型电子烟”成分不明,既逃避监管,也存在健康和安全风险。

我认为,把这次行动简单理解成“为了多收钱”,并不准确。



国家打击的不是正常烟民,也不是依法经营的商户,而是那些不缴税、不接受质量监管,却长期从正规市场截流的灰色产业。

这些人一边侵蚀财政收入,一边扰乱市场价格,还可能和洗钱、地下钱庄、跨境走私等犯罪活动产生联系。

规模一旦扩大,损失的就不只是一笔税收。



烟草行业始终存在两本账。

一本是财政账,烟草每年贡献巨额税利,是财政收入的重要组成部分。

另一本是健康账。我国长期推进公共场所控烟、未成年人保护和降低吸烟率,吸烟造成的疾病和医疗负担同样不能忽视。



我认为,这两本账并不矛盾。

国家可以通过专卖和税收制度,把现有烟草消费纳入合法、透明、可控的体系;同时继续控烟,减少未成年人接触烟草,降低吸烟带来的长期健康成本。



真正应该被重点清除的,恰恰是那些既不承担税费,又不接受质量监管的非法产品。它们不但截走财政收入,还可能用低价和网络渠道吸引更多消费者。

所以,这次重拳整治烟草行业,表面上查的是假烟、走私烟和非法电子烟,背后守住的却是三道底线:财政收入不能被截流,正规市场不能被破坏,公共健康不能被灰色产业拖累。



烟草越是重要,监管就越不可能放松。

土地财政退潮之后,每一笔稳定收入都要守住,每一条绕开正规渠道的利益链,也都会成为重点清理对象。

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