山东
齐鲁晚报·齐鲁壹点 隋忠伟
旅游旺季客流激增，高铁站出租汽车拒载、非法营运、违规揽客等乱象，是群众出行反映强烈的民生痛点。在山东日照西站，一套由公安、交通运输、交警、运营企业多方共建的“三联+智慧”巡防体系落地见效，以警种联动、警保联控、警企联防为抓手，依托联动指挥平台实现全域实时管控、多部门闭环执法，打通交通运输监管与治安管理衔接通道，用精细化协同治理守护旅客出行权益，擦亮城市客运文明窗口。
近日，一则群众举报线索的快速处置成为这套治理体系高效运转的生动缩影。有旅客反映一名巡游出租车驾驶员存在拒载行为，日照西站站前派出所第一时间联动交通运输执法部门启动联合处置机制，开展线索核查、现场取证。经查实后，依据《巡游出租汽车经营服务管理规定》《中华人民共和国治安管理处罚法》对驾驶员作出行政处罚。群众举报高效处置，违法行为快速查处，实现行政执法与治安监管无缝衔接，让群众投诉件件有回音、事事有着落。
随着日照西站客流量持续攀升，站前出租、网约车营运监管压力持续加大，单一部门分段管控存在监管盲区、处置滞后等短板。为破解站区治理“各自为战”难题，当地以日照西站站前派出所为牵头单位，整合公安交警、交通运输、中建交通等多方力量，创新打造“三联+智慧”巡防体系，重构站区综合治理新格局。
体系运行坚持资源整合、信息共享、协同治理，跳出传统路面定点巡查模式，充分发挥科技赋能作用，依托全域视频监控、联动指挥平台，对站前广场、场站出入口、候车区等重点区域实施24小时不间断线上巡查，构建“统一调度、快速响应、联合处置”指挥链条，违规行为线上识别、线下同步处置，真正做到问题早发现、隐患快清零。
制度层面，当地配套出台场站营运车辆专项管理办法，对进站经营的巡游出租、网约车实施分级分类监管，根据车辆违规频次差异化管控。公安、交警、交通运输、运营企业组建常态化联合巡查队伍，划分监管职责：路面秩序、治安乱象由公安力量管控，营运资质、拒载、非法营运等行业违法由交通执法扁平化处置，建立“线上发现、现场驱离、依法处罚”全流程闭环管理，从源头压缩违规经营生存空间。
数据见证治理实效。今年以来，全市交通运输执法部门持续加大客运市场整治力度，累计查处网约车平台违规案件171起，查扣非法网约车171辆，办结出租车拒载、违规揽客投诉各3起。依托“三联+智慧”巡防体系常态化专项整治，站前喊客拉客、议价拒载、黑车揽客等顽疾得到有效遏制，站区运营秩序持续向好，旅客出行满意度稳步提升。
当前日照正式进入旅游旺季，外来游客、本地出行客流叠加，客运服务保障压力进一步增大。当地公安、交通运输部门明确，将持续深化“三联+智慧”巡防体系实战应用，以群众举报热线、联动指挥平台为两大线索来源，保持对拒载、违规揽客、非法营运等违法行为高压严管态势，常态化开展多部门联合整治行动。
下一步，各协同单位将持续完善联勤联动、信息互通、快速处置长效机制，坚持科技赋能与刚性执法并举、规范管理与便民服务并重，不断补齐站区客运监管短板，全力打造安全有序、文明规范、服务优质的高铁站出行环境，以城市交通治理现代化实效，守护群众与游客安心舒心出行。
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