北京
本文转自：人民网-广西频道
近年来，广西钦州市灵山县烟草专卖局（营销部）（以下简称“灵山烟草”）深入践行新时代“枫桥经验”，将党建引领贯穿专卖监管和政务服务全过程，以“刚”的尺度守住法律底线，以“柔”的温度贴近群众需求，努力实现“监管有力度、服务有温度、矛盾不上交”，书写了基层烟草治理的生动实践。
“刚”字当头，执法有尺度
灵山烟草始终保持打击涉烟违法行为高压态势，紧密联合公安、市场监管等多部门协同作战。坚持“政府主导、部门联动、公众参与、制度保障”的综合治理机制，常态化开展联合卷烟市场清理整顿行动，推动形成跨部门打击合力与全流程监管闭环。
在物流寄递环节，灵山烟草强化与邮政管理、公安部门及重点寄递企业的协作，加大对涉烟运输寄递政策和举报奖励制度的宣贯力度，严格督促落实寄递包裹过机安检制度。针对空管烟、烟丝等制假原辅料非法流通问题，贯彻“宣打结合、打早打小、露头就打”原则，开展“线上+线下”同步清理，斩断非法流通链条。
监管的“刚”，不仅体现在案件数字上，更体现在每个执法细节中。一次例行检查中，执法人员发现某连锁便利店的一批卷烟喷码与辖区编码不符，当即依法固定证据并开展调查。店主起初情绪激动，执法人员坐下来与其细算法律账、经济账和长远账，店主才逐渐心平气和，主动配合调查。事后，执法人员又主动上门，为其讲解合法进货渠道、辨别假烟技巧，并帮助重新梳理进货台账。
“处罚是手段，规范才是目的。通过‘执法+普法’的模式，让零售户从不敢违法向不愿违法转变，这才是长效治理的关键。”灵山烟草相关负责人表示。
执法人员（左一）为农村零售户上门送证。谭进勇摄
“柔”字为要，服务有温度
“以前想要了解最新政策，网上搜不到，只能跑公示栏或打电话。现在关注微信公众号，足不出户就能知晓。”灵山县彭拾百货便利店彭老板口中的变化，源于灵山烟草政务服务理念的转变——从“被动问”到“主动答”。
如今，市管员在每月例行走访中，会引导零售户关注“钦州金叶”微信公众号，最新法规调整、合理布局规划等信息都会主动推送到手机端。这一“掌上服务”模式，打通了政策信息传递的“最后一公里”。
针对不同人群的办事难点，灵山烟草分类施策：材料齐全“当场办”、证件缺漏“限时办”、人在外地“代理办”、繁琐业务“方便办”、急难愁事“优先办”、身体不便“上门办”、农忙时节“弹性办”。近年来，灵山烟草累计开展上门办证、送证到户服务超过200次，许可证办理平均用时从法定的20日内压缩至5个工作日以内，网上申办率达到92%以上。
执法人员（左一）在检查中向零售户讲解法律法规。梁欧升摄
“融”字见效，治理有深度
灵山烟草把新时代“枫桥经验”从社区搬进了政务服务窗口和12313热线，把“被动等投诉”变为“主动找问题”，力争把矛盾纠纷化解在群众开口之前。
在诉求处置方面，建立“接诉即办”快速响应机制：接到工单2小时内审派完毕，3个工作日内处理反馈，限时回访结案。今年以来，通过热线接访回应群众诉求76起，化解矛盾纠纷3起。
基层治理的触角还延伸到了未成年人保护领域。执法人员每月定期走进乡镇中小学，通过展示“奶茶杯”“可乐罐”等非法电子烟实物、播放动画短片、现场互动问答等形式，帮助孩子们识别电子烟的伪装与危害。今年以来，已开展进校园活动13场，覆盖中小学生1.33万人次。
“刚”是坚守，“柔”是情怀，“融”是智慧。下一步，灵山烟草将持续深化“党建+专卖+服”务融合机制，推动“枫桥经验”从窗口走向云端、从线下延伸至线上，让每一次执法经得起检验，让每一次服务温暖到人心。（邓世斌）
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