十一载深耕立法一线 虹桥基层民主实践再添新动能

人民网上海7月24日电 今天下午，“深耕立法十一载 聚力笃行十年路”全国人大常委会法工委虹桥街道基层立法联系点、上海市人大常委会虹桥街道古北市民中心基层立法联系点群众性主题活动在古北市民中心举行。

活动现场，虹桥獬豸IP形象宣传动画短片正式发布。“虹小豸”作为虹桥街道基层立法联系点的代言人，已深度融入民主实践、社区治理与法治宣传全过程，目前已完成獬豸IP著作权登记。虹桥街道基层立法联系点还与上海艺术品博物馆联动合作，推出六款獬豸系列文创产品。会场外同步展出獬豸主题艺术展，以群众喜闻乐见的方式打造辨识度鲜明的基层法治文化符号，让法治宣传可感可触。

为持续延伸立法征询网络、拓宽专业化民意收集渠道，今年虹桥街道基层立法联系点在原有20个信息采集点基础上新增4个信息采集点，分别是中共上海市长宁区委老干部局信息采集点、上海市长宁区民政局信息采集点、上海市长宁区劳动人事争议仲裁院信息采集点、上海市长宁区企业联合会信息采集点。四个信息采集点在现场集中授牌。

虹桥街道基层立法联系点联合上海交通大学凯原法学院李海平教授团队，汇编完成全国首部基层立法联系点案例集——《虹桥民声·全过程人民民主基层实践录》。该书系统梳理了2023年至今联系点累计收录的35部国家法律的具名案例，包含了市级基层立法联系点，顾问单位，专家人才，辖区单位，外籍人士、企业白领、社区居民等立法信息员的法治故事近70个，形成了独一无二的基层立法鲜活实践样本。

“国沪联动”是虹桥街道基层立法联系点经过多年探索形成的特色工作模式。今年，虹桥街道基层立法联系点联合华东政法大学立法研究院完成专项课题研究，系统提炼出可复制、可推广的虹桥经验。活动现场展呈了“国沪联动”工作机制与实践经验研究成果，同步展示了市级基层立法联系点联动版图。

在“立法伙伴”基层法治实践分享环节，五位来自不同领域的“立法伙伴”代表分别从跨点位协同征询、联动机制研究、司法单位协作、高校理论赋能、居民亲身参与等多元视角，围绕“国沪联动”机制运行、具名案例与基层参与等议题，共话经验、共谋发展。

校地融合，以学促治。依托前期围绕《生态环境法典》开展立法后普法宣传大思政课活动的合作基础，虹桥街道基层立法联系点与复旦大学法学院、上海交通大学凯原法学院、同济大学法学院、华东师范大学法学院、华东政法大学立法研究院、华东理工大学法学院、上海对外经贸大学法学院等七所高校法学院，正式成立“大思政法治实践课堂”，以法治养分滋养青春成长，推动立法实践与思政育人深度融合、双向赋能。

为充分发挥离退休公检法司干部专业优势，虹桥街道基层立法联系点联动长宁区委老干部局信息采集点，选聘4名公检法司系统的离退休干部担任虹桥街道四个网格的法治领路人。他们将下沉居民区参与立法征询及法条解读工作，带领辖区居民广泛投身立法实践，激活基层立法征询的内生动力。

截至2026年6月，虹桥街道基层立法联系点已完成120部法律草案意见征询，面对面听取4.7万余名群众建议，累计上报意见6000条，492条建议被立法采纳。