区情｜崇明：生态筑基 智慧赋能 服务升级 ——横沙乡新岛生态市集标准化菜市场升级改造案例

来源：滚动播报

（来源：上观新闻）

菜市场是承载城市烟火气的民生载体，更是彰显基层治理效能、践行人民城市理念的重要窗口。近年来，按照《上海市标准化菜市场升级改造工作方案》和《崇明区关于推进新一轮生态市集建设的实施意见》，横沙乡立足民生实际、生态特色与治理需求，压茬推进新岛市集升级改造工作。2023年3月，新岛市集通过区财政局、区发展改革委、区经委、区市场监管局等四部门区级生态市集二星级联合验收，2026年7月，通过区级标准化菜市场升级改造验收，成功实现从老旧传统菜场到生态化、智慧化市集的华丽蝶变，为崇明区菜市场升级改造、生态赋能提供了优质实践样本。

一、市集概况：

立足设施短板，迭代升级夯实民生根基

新岛市集位于横沙乡民惠路129号，前身是服务横沙社区多年的老旧集贸市场，设施陈旧、功能单一，难以满足居民日益增长的美好生活需要。为改变这一现状，横沙乡分阶段实施市集焕新工程。一是推进生态市集项目建设。2022年底以来，横沙乡紧扣区域生态底色，合理规划市集整体布局，配套建设宽敞的机动车与非机动车停车场，引入风雨连廊、节能节水等设施，完成生态市集二星级建设，市集面貌得到初步重塑。二是推进标准化升级改造。2025年四季度以来，横沙乡“智慧+服务”开展标准化菜市场升级改造。在生态市集主体框架基础上，严格对标标准化菜市场升级改造要点，系统实施市集外立面修缮、摊位改造、公厕升级，以及排水、强弱电、消防、光伏、湿垃圾处理等配套工程，并植入智慧化服务项目，为新岛市集插上智慧的翅膀。

二、精准发力：

构建全链市集升级新格局

（一）统筹完善设施配套，购物环境焕上新面貌

一是科学分区。在改造过程中，横沙乡始终秉持便民利民、生态宜居理念，推动市集优化空间布局与配套设施。改造市场建筑总面积达6600平方米，200个经营摊位完成标准化翻新，科学划分果蔬、生鲜肉类、水产海鲜、豆制品等功能区域，营造通透整洁、规范有序的购物环境。二是绿色循环。在推进基础改建工作的同时，横沙乡还聚焦绿色环保理念，着力推动湿垃圾就地资源化处理、光伏储能、雨污分流等一系列节能环保、循环利用的生态配套设施落地，精准守护横沙生态基底。三是便民惠民。为构建一站式消费场景，横沙乡围绕市集周边商业网点布局优化，积极引入餐饮、商超、本土特色品牌等多元业态生根发展，构建起一站式便民消费场景，切实提升群众购物体验与生活便利度。

（二）精细规范管理，市集经营焕上新水平

在设施升级改造的基础上，横沙乡将精细化管理和常态化治理贯穿运营全过程，用足功夫织密服务网络、规范经营秩序、筑牢安全底线。一是提升服务质量。实行专业化、专职化运营管理，配齐配强市集管理、安全巡查、保洁养护等专职人员。常态化联合市场监管部门开展日常巡查、定期抽检、月度考评，持续净化市集经营环境。二是规范摊位分类。严格落实摊位规范化管理机制，实行分区集中经营，严禁私自转租、改作他用、占道经营等行为，以严格的市场监管助力长江禁捕、生态保护等重点工作落地见效。三是加强车辆管理。科学规划停车区域，市集设置72个机动车停车位、2000余个非机动车停放位，实行人车分流、分类管控，严禁电动车入场经营，切实提升便民服务质感，夯实电动自行车安全治理基础。

（三）赋能智慧科技，管理服务焕上新台阶

横沙乡积极拥抱数字化转型浪潮，将智慧化手段深度嵌入管理服务全链条，让传统菜场焕发新活力。一是公开市集信息。市集出入口处设置数据可视化大屏，实时公示市集概况、菜品价格、交易数据、食品检测结果、人流分布等核心信息，让市集运营情况公开透明、群众消费清晰放心。二是保障食品安全。全面启用溯源电子秤，实现便捷支付、信息留存、源头溯源一体化，每笔消费均可通过二维码查询菜品源头信息，实现肉菜品类全链条溯源管控，从源头守护群众舌尖上的安全。三是综合信息管理。同步搭建智慧管理运营平台，实现台账数字化管理，搭配全覆盖智能监控系统，实现远程巡检，大幅提升市集治理精细化、智能化水平，构建高效安全的智慧化运营新格局。

三、改造启示：

提炼可复制横沙治理样板

菜场方寸地，民生大文章。从设施老旧、功能单一的传统集市，迭代蝶变为整洁规范、生态宜居、智慧便民的现代化民生菜场，横沙乡立足区域资源禀赋、生态优势与群众刚需，循序渐进推动新岛生态市集建设和标准化升级改造。以生态市集项目焕新硬件设施，以标准化菜市场升级改造激活智慧潜能，以精细化服务厚植民生温度，探索形成了一条“环境提质、管理提效、服务升温”的菜场升级新路径。

供稿：市场运行调控处