重点推进35个片区，改造75个城中村！广州城市更新“十五五”规划征求意见

近日，《广州市城市更新“十五五”规划》（以下简称《规划》）面向社会公开征求意见。《规划》锚定打造“老城市新活力示范之城”目标，系统谋划“十五五”时期广州城市更新的更新对象、目标策略、空间格局与重点任务，提出将重点推进35个城市更新片区，推动75个城中村改造。

梳理存量空间，明确8大类更新资源

《规划》回答了“更新什么”的问题，全面梳理了全市需要改造提升的存量空间资源，主要包括既有建筑、老旧小区、城中村、历史文化和老旧街区、老旧厂区、公共服务设施、市政基础设施、城市公共空间等更新资源。既有建筑重点推动建成30年及以上的老旧住房、经鉴定的危旧房、非成套住房和低效楼宇改造；老旧小区重点推动2000年底前建成的小区改造；城中村重点推动位于重点功能平台、重大基础设施片区的连片改造；历史文化和老旧街区重点推动保护状况较差、利用率低的对象修缮活化；老旧厂区重点推动工业产业区块或2009年底前建成的厂区改造。

锚定一个总目标，提出一批硬指标

《规划》锚定一个总目标：面向创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，落实习近平总书记对广州的殷切嘱托，打造老城市新活力示范之城。同时提出11项主要指标，让更新成效“看得见、摸得着”。“十五五”期间，广州将推进城市更新片区35个；推进城镇危旧房改造2500套/间，新开工改造城镇老旧小区180个；推动城中村改造75个，老旧街区、老旧厂区改造提升30个；修缮历史建筑、传统风貌建筑200处，同步提升体育场地、城市公园绿地、地下管网、应急避难场所等一批民生设施。

确定12个重点片区，推进35个更新片区

《规划》立足“战略聚焦、资源统筹”，落实国土空间规划“一带一轴、三核四极”城镇空间格局，确定12个重点片区作为引领城市更新的空间骨架——在原有四大重点片区基础上，新增广府文商旅活力区、白鹅潭商务区、环白云山片区等片区，以片区统筹支撑空间战略与更新目标落地。同时，在全市细化划示80个更新片区，每个片区统筹周边项目、整合分散资源，实现成片连片改造，避免“单打独斗”带来的空间破碎。“十五五”期间拟重点推进35个更新片区，市民将在未来五年看到这些片区的变化。

六大任务定方向，四大行动抓落地

在全域层面，《规划》对应创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧，统筹推进六大重点任务：以城市更新培育城市发展新动能、营造高品质城市生活空间、推动绿色低碳转型、增强城市安全韧性、促进城市文化繁荣发展、提升城市治理能力水平，系统补齐短板、整体提升城市功能品质。

在重点片区层面，《规划》提出结合连片更新实施四大行动：

产业跃升——推动环五山、金融城—鱼珠、白鹅潭、南方枢纽等片区更新，引导科技成果转化、总部经济、特色消费、临空经济集聚发展；

山水融城——推动新中轴海珠、环白云山、罗冲围等片区贯通标志性公共空间与生态廊道，围绕“云山珠水”打造城市客厅；

安全韧性——结合广州火车站、新中轴海珠、广府文商旅等片区更新，推进城中村、危旧房改造和地下管网、市政基础设施升级，消除重大安全隐患；

老城焕新——推动广府文商旅活力区、珠江后航道滨水区打造文商旅融合与滨水文化标杆，“以用促保”推进历史文化名城系统更新，赓续千年广府文脉、焕发千年商都活力。

本次公开征求意见时间为2026年7月25日至8月23日，市民可登录广州市住房和城乡建设局官网（http://zfcj.gz.gov.cn/）查阅《规划》全文并在线反馈意见。

广东建设报记者 唐培峰 通讯员 祝健轩

◎ 编审：左国兰

◎ 美编：杨榆洁