农业农村部：突出农民主体地位，坚持乡村建设为农民而建

国务院新闻办7月24日下午举行新闻发布会，介绍2026年上半年农业农村经济运行情况。

有记者问，“十五五”规划明确提出要学习运用“千万工程”经验，分类有序、片区化推进乡村振兴。请问，地方有哪些有益探索？农业农村部将如何推进相关工作？

农业农村部副部长张兴旺表示，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。今年6月，《加快农业农村现代化“十五五”规划》公开发布，“十五五”时期乡村振兴处于非常重要的位置。各地有很多行之有效的做法。学习运用“千万工程”经验，分类有序、片区化推进乡村振兴，是党的二十届四中全会作出的重大战略部署，国家“十五五”规划纲要和《加快农业农村现代化“十五五”规划》提出了明确要求。各地结合本地实际，因地制宜学习运用“千万工程”经验，积极探索多元化的、各具特色的片区推进模式。

比如，重点村庄带动。有的地方将重点村作为划分片区的关键节点，与区域相邻、功能相近、产业相连的村组成片区、联动发展。浙江省确立“县城—中心镇—重点村”发展轴，重点村联合周边相对薄弱村，推进片区组团发展。山东省在明确中心村基础上，因地制宜精准划片，连片规划、连片建设、连片发展。比如，农业园区驱动。有的地方以农业园区等为中心，以产业链为纽带，辐射带动周边村庄发展。四川省以现代农业园区建设为载体，统筹实施“千园带万村”行动，形成以园带村、多村联动的发展格局。比如，区域产业联动。有的地方依托河流水系、生态廊道、交通干线或区域特色产业，以域内村庄为重点，打造乡村振兴示范带示范片。福建省泉州市以重点河溪流域为主，实施“一县一溪一特色”项目建设，推进溪流生态治理、农田连片改造、村庄风貌提升。这些做法充分体现了基层群众的首创精神和实践智慧，为各地提供了有益借鉴。

下一步，农业农村部将指导各地坚持把学习运用“千万工程”经验作为推进乡村全面振兴的重要抓手，把准政策方向，实施适合当地特点的本地版“千万工程”。在建设内容上，突出精准有效。顺应城乡格局演变和乡村人口变化趋势，指导各地统筹优化村镇布局，创造乡村优质生活空间。推动实施农村现代生活条件补短板工程，协调推进农村水电路气讯等基础设施建设，支持有条件的地区加快推进充电桩、充电站等新基建；抓住“一老一小”这个重点，逐步提升农村教育质量、医疗养老服务水平；以钉钉子精神解决农村改厕、垃圾围村等问题，因地制宜推进农村生活污水治理，持续整治提升农村人居环境。在实施方法上，突出因地制宜。针对各地农村发展水平、风土人情差异大的现状，指导各地从实际出发，以县域、乡镇、村为单元，探索各具特色、彰显优势的乡村振兴有效路子。我们将及时总结推广地方不同类型的经验做法，指导各地照着典型学、跟着先进干。在实施主体上，突出农民主体地位。坚持乡村建设为农民而建，健全自下而上、村民自主的实施机制，引导农民投工投劳、就地取材开展建设，支持农民成为乡村建设的参与者、受益者。

编辑 | 张思逸

责编 | 辛玮媛、赵宁宁

主编 | 杨公元

来源 | 中国网

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